Решение по делу № 3-433/2017 от 07.07.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пр. <АДРЕС>, 27, г. <АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА1>    

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ в отношении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района РД, работающего директором ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», проживающего: пр. <АДРЕС>, 30 кв. 23, г. <АДРЕС> РД,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучия населения и законодательства, регламентирующего требования к содержанию рынка.

Установлено, что ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» является юридическим лицом, в пользовании которого согласно договорам аренды земельных участков и строений на нем от <ДАТА5> и <ДАТА6> находится предоставленное в аренду по пр. <АДРЕС>, 49 г. <АДРЕС> имущество для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с п. 3.3 Устава ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», основным видом деятельности Общества является организация розничного рынка по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сдача в наем имущества.   

Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» торговые места на рынке размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу п. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» организация и предоставление не предусмотренные схемой размещения торговых мест не допускается.

Схема размещения торговых мест на территории ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» утверждена <ДАТА8> без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка.

Согласно разделу 6 Устава ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. К компетенции которого относятся вопросы оперативного руководства деятельностью Общества, подготавливает регулирующие внутреннюю деятельность общества документы, осуществляет иные полномочия по руководству Обществом.

В соответствии с решением общего собрания участников ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» генеральным директором общества назначен <ФИО2>, с которым заключен трудовой договор.

В судебном заседании директор ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» <ФИО2> вину признал, показав, что схема расположения торговых мест на территории рынка утверждена бывшим директором рынка <ФИО3>, согласована с Управлением Роспотребнадзора РД. С заключениями Роспотребнадзора по РД, УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, налоговой инспекции в г. <АДРЕС> он ознакомлен. Нарушения, выявленные специалистами контролирующих органов, будут устранены в ближайшее время.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО4> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просит признать <ФИО2> виновным по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины <ФИО2> в его совершении, которые подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- Актом санитарно-гигиенического обеспечения от <ДАТА3>;

- Объяснением директора ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» <ФИО2> от <ДАТА4>

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ административным правонарушением признается разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА11> N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закона) в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном названным Законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В связи с тем, что схема размещения торговых мест на территории ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» утверждена <ДАТА8> без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка суд приходит к выводу о совершении <ФИО2> административного правонарушения предусмотренного  ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ.

Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> судом не выявлено.

При назначении <ФИО2> административного наказания,  согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным, назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в Отделение банка  НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>; Получатель - УФК по РД (Прокуратура по РД, адрес: ул. <АДРЕС>. 1                       г. <АДРЕС>, л/сч. 04031428160); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК 41511690010016000140; р/с 40101810600000010021; ОКТМО 82701000, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                                                     <ФИО1>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.