Решение по делу № 5-421/2012 от 10.09.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

                                                       о назначении административного наказания

10 сентября 2012 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области С.Ю. Винтаев, с участием привлекаемого лица - председателя <НОМЕР>рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                            

председателя <НОМЕР> БОБРЕНЕВА <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> рождения в <АДРЕС> области, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Председатель <НОМЕР>» Бобренев А.Я., не выполнил в установленный срок требования законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор - государственного инспектора г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по пожарному надзору <ФИО2> при следующих обстоятельствах.

По результатам мероприятий проверки соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте надзора - на территории и в здании <НОМЕР>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в целях устранения выявленных нарушений пожарное безопасности <ДАТА3> юридическому лицу - <НОМЕР>» и должностному лицу председателю <НОМЕР>» Бобреневу А.Я. выдано вышеназванное предписание  об их устранении (всего 36 пунктов) с различными сроками исполнения. В ходе контрольной проверки исполнения предписания <ДАТА4> в 10.00 час. государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по пожарному надзору - инспектором Отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский <ФИО3> установлено, не исполнение следующих пунктов требований предписания:

а именно:

                - п. 6 - на воротах боксов не выполнены отверстия размерами 300х300 мм. Предназначенных для подачи средств тушения и осуществления контроля противопожарного состояния бокса в нарушение п. 5.40 СНиП  21-02-99* Строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" (приняты постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 64);

- п. 8 - помещения кооператива не оборудованы автоматической установкой пожаротушения в нарушение п. 6.29 СНиП 21-02-99* Строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" (приняты постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 64);

- п. 11 - не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения с этажа (яруса) пожара в нарушение п. 6.15 СНиП 21-02-99* Строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" (приняты постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 64);

- п. 20 -отсутствует второй эвакуационный выход из подвального помещения в нарушение п.  6.12 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от <ДАТА6> N 18-7);

- п. 31 - не выполнены с одной стороны рампы между 1 и 2 этажом тротуар шириной менее 0,8 м. в нарушение п.  5.14 СНиП 21-02-99* Строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" (приняты постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 64);

- п. 32 - не выполнены с одной стороны рампы между 2 и 3 этажом тротуар шириной менее 0,8 м. в нарушение п.  5.14 СНиП 21-02-99* Строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" (приняты постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 64);

- п. 33 - не выполнены с одной стороны рампы между 3 и 4 этажом тротуар шириной менее 0,8 м. в нарушение п.  5.14 СНиП 21-02-99* Строительные нормы и правила СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" (приняты постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 64).

Государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по пожарному надзору - инспектором Отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский <ФИО3>   в отношении председателя <НОМЕР>» <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Председатель  <НОМЕР>» Бобренев А.Я. в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении не признал. 

Защитник пояснил, что территория и здания <НОМЕР>» не могут быть признаны объектами пожарного надзора, поскольку в установленном порядке не введены в эксплуатацию после строительства вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства.

 Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, в бездействии <ФИО4> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Мероприятия, исполнения которых требует предписание, основаны на требованиях нормативно-правовых актов, проверка юридического лица проведена с соблюдением требований Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Мероприятия, исполнения которых требует предписание, основаны на требованиях нормативно-правовых актов.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, мировой судья не усматривает.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под федеральным пожарным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Исходя из анализа вышеприведенной нормы закона, объектом пожарного надзора является состояние используемых (эксплуатируемых) объектов при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Цели и предмет деятельности <НОМЕР>» определены его Уставом, принятым в 2003 году, согласно которому ГСК осуществляет деятельность с целью удовлетворения потребностей юридических и физических лиц (членов ГСК) в гаражных боксах для хранения, технического обслуживания и ремонта личного авто и мотто транспорта, а также иные виды деятельности в соответствии с Уставом. 

Доказательства отсутствия ведения деятельности <НОМЕР>» не представлены.

Виновность <ФИО4> подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проверке <НОМЕР> от <ДАТА11>, актом проверки <НОМЕР> от  <ДАТА10>, протоколом отчетно-перевыборного собрания <НОМЕР>» от <ДАТА12> об избрании <ФИО4> председателем <НОМЕР>».

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о  личности виновного, сведения о его должностном положении.   

Обстоятельств,  смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

БОБРЕНЕВА <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней с даты вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: вид платежа «штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»; получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК <НОМЕР>  КБК 177 116 27 0000 6 0000 140, ОКАТО 36440000000, номер документа 1979 от <ДАТА10> Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предъявлению в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области (445020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 105).

                Мировой судья                                     (подпись) С.Ю.Винтаев