Решение по делу № 3-84/2016 от 30.05.2016

Дело <НОМЕР>

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного  наказания

        с. <АДРЕС>                                                                               <ДАТА1>                                                                                

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>,

с участием  главного специалиста ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе Пулатовой Д.А-Б. 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                         ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении  главы Администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС>,   <АДРЕС> района,

установил:

 <ДАТА3> в  судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района из ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе в отношении   главы администрации МР «<АДРЕС> район» поступил протокол об административном правонарушении  с приложенными к нему материалами по ст.19.7 КоАП РФ.

  Из протокола  об административном правонарушении  следует, что в ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе во исполнение п.5 ст.23 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении» по результатам  анализа лабораторного мониторинга в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора, социально-гигиенического мониторинга и производственного контроля за качеством водопроводной воды в <АДРЕС> и  в других селах  <АДРЕС> района  за 2015г. главе МР <АДРЕС> район направлены уведомления за исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6> о средних уровнях показателей проб питьевой воды после водоподготовки, не соответствующих нормативам качества.  При этом в направленных уведомлениях в целях создания условий для обеспечения гарантийной безопасности водоснабжения и внедрения на системах водоснабжения сел <АДРЕС> района требований ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении от 07.11.2011г., а также на основании ч.1,2 ст.50 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> главе МР <АДРЕС> район было предложено  в сроки до <ДАТА8>, <ДАТА9>,  <ДАТА10> обеспечить выполнение следующих мероприятий:

  1. пересмотреть количество водоисточников и водопроводов, не включенных в систему водоснабжения <АДРЕС> района, в том числе  являющихся бесхозяйными и обеспечить включение в границы эксплуатационной ответственности гарантирующей организации взятие на баланс и осуществление их эксплуатации;

2. Подготовить техническое задание и направить его в адрес гарантирующей организации на разработку плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, предусмотрев включение, в том числе пунктов мероприятий по обеспечению населения <АДРЕС> района централизованным водоснабжением, проведению водоподготовки и эффективного обеззараживания водопроводной воды, а также повсеместного внедрения в технологию очистки воды процессов коагуляции и флокулляции, оборудование осветителей-рециркуляторов;

3. Провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, разработать, утвердить схему водоснабжения и водоотведения  <АДРЕС> района. Результаты инвентаризации в виде схемы водоснабжения и водоотведения представить в ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе;             

4. Обязать гарантирующие организации корректировать программы производственного контроля качества питьевой воды  сел <АДРЕС> района  с определением и включением в перечень мониторинговых точек качества воды источников водоснабжения-двух водозаборов из «Леке-дере», «<АДРЕС>  и представить на согласование в   ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе;

5.Обязать гарантирующие организации аккредитовать лаборатории или заключить договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды  сел <АДРЕС> района.

 Информацию о принятых мерах предложено было представить в ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе.

По состоянию на <ДАТА11> информация о принятых мерах и проведенной работе в ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе не поступила.

Глава администрации  МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина не явки неизвестна, заявлений и ходатайств не поступало. Мировой судья, причину неявки главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> признает неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Присутствовавший в судебном заседании главный специалист ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе Пулатова Д.А-Б.  пояснила, что в адрес администрации МР «<АДРЕС> район»  было направлено уведомление с указанием мероприятий, которые необходимы были выполнить и сообщить о проделанной работе  в установленные сроки в ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе. Однако глава администрации МР «<АДРЕС> район»  как должностное лицо проигнорировал указанное требования, в связи с чем просила привлечь его к административной ответственности по данной статье.

  Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> состава правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

  Объектом административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП  РФ, выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора.

Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный: 1) не предоставляет совсем  либо несвоевременно представляет в госорган соответствующие сведения; 2) представляет либо упомянутые сведения не в полном объеме или в искаженном виде.

  По состоянию на <ДАТА11> глава администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> информацию о принятых мерах и проведенной работе в ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе не представил.

Доказательствами, подтверждающими виновность главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> являются: 

-протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указаны обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;

 -уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5>

- Выписка ЕГРЮЛ,  где содержатся сведения о  юридическом лице Администрации МР «<АДРЕС> район» и о должностном лице;

- копиями почтовых уведомлений;

  Протокол об административном правонарушении главой администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> в установленные сроки не обжалован.

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.    

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

          На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

  главу Администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

   Сумма административного штрафа должна быть внесена или переведена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-дней со дня вступления постановления о назначении наказания по следующим реквизитам:  

  Получатель - УФК по РД  Управление Роспотребнадзора по РД,  л/с 04031788000,  р/с 40101810600000010021, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, КОД БК 14111607000016000140, ОКТМО 82606000, УИН 14102050047600011172.

  Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

   Копию постановления направить заинтересованным лицам.

   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение  10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                      <ФИО1>