Решение по делу № 5-403/2019 от 05.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 июля 2019 г. г.Тольятти

       Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Анишин А.В., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 208,

        с участием прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области - Кротова М.Г.

        с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

        рассмотрев дело № 5-403/2019 по административному правонарушению,  предусмотренному ч.2 ст.13.19.2 КРФоАП  в отношении должностного лица

председателя ТСЖ «38-П» Даньшиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>г. рождения, уроженца с. Луговое Ровенского района Саратовской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: 445000 г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 77-150,

         ТСЖ «38-П» ИНН 6321104612, юридический адрес: 445000 Самарская область,                          г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, 88,

у с т а н о в и л:

03.06.2019 г. в 17 час. 00 мин. прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти, установлено, что ТСЖ «38-П» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016г.

В судебном заседании прокурор Автозаводского района г. Тольятти на постановлении о  возбуждении дела об административном правонарушении настаивал.

В судебном заседании представитель должностного лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину признал и с протоком согласился.

      Заслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя ТСЖ «38-П» Даньшиной Ю.С. в совершении ею административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

       В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 КРФоАП административным правонарушением признается не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

       В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию; ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими травление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей  организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

       В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

       Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

         Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ТИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «38-П» не обеспечило в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016г.

      Факт совершения председателем ТСЖ «38-П» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки от 24.04.2019 г., актом проверки, уставом ТСЖ.

       Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

       Действия председателя ТСЖ «38-П» Даньшиной Ю.С. правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.19.2 КРФоАП, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

       К обстоятельстам, смягчающим административную ответственность суд относит признанием лицом вины.

       Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено и при назначении наказания, учитывая, что председатель ТСЖ «38-П» Даньшина Ю.С. ранее к административной ответственности не привлекалась, фактического вреда не причинила, имущественный ущерб отсутствует, угрозы для жизни и здоровья людей не возникло.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ст. 29.9 КРФоАП,

п о с т а н о в и л :

       Признать председателя ТСЖ «38-П» Даньшину <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 13.19.2 КРФоАП и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток  в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

            Мировой судья                                                                                            Анишин А.В.