Решение по делу № 5-405/2019 от 14.05.2019

                                                                      Дело №5-405/2019г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» мая 2019г г. Орел<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18, дело об административномправонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

БОРИСОВА ВАЛЕРИЯ НИКОЛАЕВИЧА,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении 01 НИ <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 8 часов 36 минут установлено, что Борисов Валерий Николаевич не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него за административное правонарушение по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившим в законную силу 4.12.2018г.    

В судебном заседании Борисов В.Н. с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился, показал, что постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> не получал, о факте его вынесения не знал.

          Исследовав материалы  дела об административном правонарушении в отношении   Борисова В.Н.,   суд  приходит к выводу, что  при конкретных обстоятельствах   последняя  не может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,  и производство  по делу об административном правонарушении в отношении последнего подлежит прекращению по следующим основаниям.

  Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА6> N383-ФЗ) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Согласно паспортным данным Борисова В.Н., с <ДАТА7> он зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

Как следует из материалов дела, копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> не направлялась Борисову В.Н. по месту его регистрации. Также в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий вручение или получение Борисовым В.Н. копии постановления о назначении административного наказания.

Согласно материалам дела копия вышеуказанного постановления была направлена Борисову В.Н. по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Однако, данный адрес не является местом регистрации или проживания Борисова В.Н.

Заказное письмо по вышеуказанному адресу не было вручено адресату, и было возвращено отправителю по истечении срока хранения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вышеуказанное обстоятельство является основанием для должностного лица, вынесшего постановление по делу, на стадии подготовки для принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, поскольку ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является существенным недостатком протокола.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из норм права отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности влечет отсутствие состава административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ,  в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ  судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку оснований для привлечения Борисова В.Н. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1  КоАП РФ, в отношении Борисова Валерия Николаевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд  г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Е.В. Дроздова