Решение по делу № 5-195/2020 от 13.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

13 апреля 2020 года с. Хворостянка<АДРЕС>

Мировой  судья  судебного  участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС>  области Крупин И.Е., при подготовке к судебному заседанию дела об административном правонарушении №5-195/2020 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Савельева Михаила Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> в  производство мирового  судьи  судебного участка <НОМЕР>  Приволжского судебного района <АДРЕС>  области  поступил  протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАп РФ,  в отношении  Савельева М.С.

При подготовке к судебному разбирательству дела об административном правонарушении выяснилось, что не обеспечена явка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не  имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами,  если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Не обеспечение явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае суд считает существенным недостатком протокола. Следовательно, дело должно быть возвращено в ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.  29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить дело №5-195/2020 об административном правонарушении по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Савельева Михаила Сергеевича и приложенные к нему материалы в ОГИБДД О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок.

             Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.  

Мировой  судья                                                                                              И.Е. Крупин