Решение по делу № 5-362/2017 от 16.11.2017

Дело № (1)-5-362/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2017 года                                                                               г Ярославль

          Мировой судья судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г.Ярославля Сорокина С.В.,

            рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении Мельникова А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении н/л ребенка, официально трудоустроенного в Корпорации «ИМС» начальником участка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

          по признакам административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

 <ДАТА3> при проведении выездной проверки установлено, что Мельников А.В. не исполнил в срок до <ДАТА4> предписание  Администрации <АДРЕС> муниципального района Ярославской области от <ДАТА5>, а именно, не принял меры по вовлечению находящегося у него в собственности земельного участка площадью 72071 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>о, в сельскохозяйственный оборот, не провел мероприятия по ликвидации зарастания сорной растительностью.

Нарушение земельного законодательства выражается в неиспользовании Мельниковым А.В. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для целей, связанных с сельскохозяйственным производством. Разрешенное использование земельного участка: - для сельскохозяйственного использования.

   Мельников А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

  При рассмотрении дела в суде Мельников А.В., которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что с <ДАТА6> является собственником (в порядке наследования) земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 72071 кв.м., расположенного западнее д<АДРЕС>. Исполнить предписание в установленный в нем срок, не смог по причине нахождения в командировках. В настоящее время им принимаются меры по вырубке кустарниковой растительности. Дорога (подъезд) к участку находится в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, <ДАТА7> проводилась проверка Управлением Россельхознадзора по ЯО, выдано предписание об устранении аналогичных нарушений, указанный в предписании администрации от <ДАТА5>

           Суд, выслушав Мельникова, исследовав письменные материалы дела, находит его  вину в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ установленной и доказанной при рассмотрении дела.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА8> N 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст.42 Земельного кодекса РФ).

          Совершение административного  правонарушения  и  виновность Мельникова в неисполнении в срок до <ДАТА9> предписания, подтверждаются совокупностью письменных материалов дела: протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА10>, предписанием от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, фотоснимками.

          К доводам Мельникова суд относится критически. Из материалов дела усматривается, что на момент проверки <ДАТА11> требования предписания не устранены, объективных причин не устранения нарушений земельного законодательства в установленный срок, Мельниковым не приведено. Ненадлежащее состояние дороги, ведущей к спорному земельному участку, не является уважительной причиной неисполнения требований предписания. Мельников показал, что осуществлял на данном участке вырубку кустарников, то есть имеет возможность подъехать к данному участку. Довод о проведении аналогичной проверки Россельхознадзором, не имеет правового значения, поскольку указанным органом проводилась отдельная самостоятельная проверка.

          При назначении административного наказания Мельникову суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям против порядка управления, личность виновного, со слов ранее   привлекавшегося  к  административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка (ст.4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.              

Таким образом, с учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о назначении Мельникову наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в размере 300 рублей.

            На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5  КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

             Назначить Мельникову А.В. за совершение  административного  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  административное наказание в виде  штрафа в размере 300 (трехсот) рублей,  подлежащего  уплате   на реквизиты:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

     В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

              Постановление может быть обжаловано в Красноперекопский районный суд г. Ярославля      в течение 10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

Мировой   судья                                                                            С.В. Сорокина