Решение по делу № 3-551/2016 от 24.06.2016

Дело 3-         /2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2016 года                                                                                                            г.Махачкала

    И.о. Мирового судьи судебного участка №14 Советского района г.Махачкала <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием:

Дежурного по разбору с доставленными ОП по Советскому району УМВД РФ по г.Махачкала Гаджиев А.М.;

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ уроженца, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>, тел.:<НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Махачкала от 28.10.2013 года по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л;

    24 июня 2016 года инспектором ОБ ДПС УМВД РФ по г.Махачкала в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24 июня 2016 года в 00 час. 30 минут водитель <ФИО2> управлял транспортным средством - автомобилем марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус, на ул. <АДРЕС>, д.96-а, г.Махачкала, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, будучи лишенным, права управления транспортными средствами.

    Действия <ФИО2> квалифицировали по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

     В суде <ФИО2> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

    В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

    В суде <ФИО2> пояснил, что он постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Махачкала от 28.10.2013 года, был лишен права управления транспортным средством. Водительское удостоверение он сдал в ГИБДД г.Махачкала 12.01.2015 года. Срок лишения права управления т/с закончился, но водительское удостоверение он не получил в виду того, что он не сдал экзамен.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

     В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

     Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Махачкала от 28.10.2013 года <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца.

    Из материалов дела - справки ОГИБДД г.Махачкала от 24.06.2016 года следует, что <ФИО2> сдал водительское удостоверение в ОГИБДД г.Махачкала 12.01.2015 года.

    В соответствии ч.4 и 4.1 ст.32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.

     4.1. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

   Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Махачкала от 28.10.2013 года вступило в законную силу: 07.11.2013г., водительское удостоверение сдано в ГИБДД 12.01.2015 года, срок лишения права управления транспортным средством истек 12.05.2015 года, т.е. <ФИО2> отбыл назначенное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, независимо от того получал ли он водительское удостоверение после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

      Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, не всесторонне установил обстоятельства дела, в нарушение ст.26.2 КоАП РФ, и без достаточных оснований, предусмотренных ст.28.1 КоАП РФ, преждевременно возбудил дело об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

    Согласно п.2 и п.5 Правил «Возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года <НОМЕР>):

    2. Возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).

    5. Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

     Факт управления <ФИО3>  транспортным средством как водителем, не имеющим права управления транспортным средством подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; протоколом о задержании транспортного средства; рапортом сотрудника ГИБДД - <ФИО4> от 24.06.2016г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 <НОМЕР> (ред. от 09.02.2012)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, действия <ФИО2> подлежат изменению путем переквалификации с части 2 на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

    Переквалификация действий <ФИО2> согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

     Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья отмечает следующее.

     В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

    Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

    При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее <ФИО2> привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, мировой судья полагает необходимым назначить <ФИО2>  административное наказание по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

    Переквалифицировать административное правонарушение, совершенное <ФИО3> с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

    Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.1 и ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3  настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление МВД РФ по г.Махачкала, л/с 04031423240), ИНН-0541019263, КПП-057201001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 18811630020016000140,

ОКТМО - 82701000

№Протокола об а/п: <НОМЕР> от 24.06.2016г.

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     И.о. Мирового судьи с/у №14                                                                                 <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: «     »           2016 года                            <ФИО1>

копия верна: