Решение по делу № 5-93/2019 от 05.03.2019

№5-93/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 г. г. Мценск Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:Макашова Сергея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно постановлению Заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области Сиротинина А.А. от 15.02.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо - Макашов С.С., являясь главой Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области, расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Подберёзово, д. 24, 01.02.2019 не предоставил сведения о потребности в работниках, о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), а также об отсутствии на отчетную дату свободных рабочих мест (вакантных должностей) за январь 2019 года в КУ ОО «Центр занятости населения Мценского района Орловской области», чем нарушил Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации, пункты 3,5 Положения о предоставлении работодателями информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в органы службы занятости населения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 30.07.2014 №216.

Бездействие должностного лица - главы Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашова С.С. квалифицировано по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашов С.С. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушенияпризнал, просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области - Решетникова Н.Г. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашова С.С. по доводам, изложенным в постановлении.

Мировой судья, заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Орловской области от 30.07.2014 №216 утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в органы службы занятости населения Орловской области. В силу пунктов 3,5 указанного Положения информация о потребностипредставляется в органы службы занятости по месту фактического нахождения (регистрации) работодателя.

Информация о потребности представляется работодателями в органы службы занятости не позднее следующего дня после дня появления свободных рабочих мест (вакантных должностей), а в случае сохранения свободных рабочих мест (вакантных должностей), образовавшихся в предыдущем месяце, - не позднее 1 числа следующего месяца по форме "Информация о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" согласно приложению к Положению.

Работодатели обязаны представлять информацию о потребности также и в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест (вакантных должностей).

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено закономи необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или вискаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1,19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом Макашовым С.С., являющимся главой Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области, расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Подберезово, д. 24, 01.02.2019 не предоставлены сведения о потребности в работниках, о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), а также об отсутствии на отчетную дату свободных рабочих мест (вакантных должностей) за январь 2019 года в КУ ОО «Центр занятости населения Мценского района Орловской области».

Таким образом, в бездействие должностного лица - главы Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашова С.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в его совершении должностного лица Макашова С.С. подтверждается следующими письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2019; решением Подберёзовского сельского Совета народных депутатов Мценского района Орловской области от 30.09.2016 №1 Об избрании главы Подберёзовского сельского поселения; требованием о предоставлении информации от 11.02.2019; сообщением КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» от 14.02.2019<ДАТА>

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует бездействие должностного лица главы Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашова С.С<ФИО1> по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не усматривается.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, которое совершено впервые, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить главе Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главу Подберёзовского сельского поселения Мценского района Орловской области Макашова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          О.В. Балабанова