Решение по делу № 3-319/2017 от 25.04.2017

Дело № 5-319 /  2017 г.                                                   Строка в отчете  <НОМЕР>

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2017 года                                            город Дагестанские Огни РД

 Мировой судья судебного участка №21 гор. Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном

Государственным инспектором , старшим лейтенантом внутренней службы Гасанбековым <ФИО> отдела надзорной деятельности и профилактической работы №5 по г.г. Дербент, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, находящегося по адресу: 368600, г. Дербент, ул. <ФИО2>, 19\6

в отношении  юридического лица - Муниципального Бюджетного Учреждения Культуры  «Дворец культуры», ОГРН- 1020501624538 от 16.12.2002г., ИНН- 055002146, находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. <АДРЕС> 6 в лице законного представителя - Магомедовой <ФИО3>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО4>. как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном 04 апреля 2017 года государственным инспектором Гасанбековым <ФИО> юридическому лицу - МБУК «Дворец культуры» город Дагестанские Огни вменяется в вину, что 04 апреля 2017 года в 9 час. 00 мин. по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> 6 в помещениях Муниципального Бюджетного Учреждения Культуры  «Дворец культуры» при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности допущено нарушение, а именно : не выполнены в срок пункты  предписания <НОМЕР> 8/1/1  от 26 февраля 2016 г., срок выполнения истек 01 февраля 2017 года, тем самым  совершен административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенная в судебном заседании руководитель МБУК «Дворец культуры» Магомедова <ФИО> виновной себя в совершении административного проступка не признала, пояснив, что 26 февраля 2016 года главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни капитаном внутренней службы Фатуллаевым <ФИО> была проведена проверка и предписание было вручено бывшему директору, который не прореагировал на предписание. В сентябре 2016 года она была назначена временно исполняющей директора МБУК «Дворец культуры», и тогда у неё не было возможности требовать денег на исполнение Предписания. Но 19 декабря 2016 года она получила приказ о своём назначении на должность руководителя МБУК «Дворец культуры», и тогда она вплотную занялась исполнением возложенных обязанностей. Она сразу же написала письмо Главе Администрации с просьбой о выделении средств на исполнение Предписания инспектора пожарной безопасности. В своём письме она просила выделение средств не только на исполнение пунктов, указанных в самом предписании, но и других норм Пожарной безопасности. К тому же по данному предписанию она лично устно обратилась в Администрацию города о выделении средств для выполнения требований предписания по пожарной безопасности. Просит суд признать протокол об административном правонарушении, составленном в отношении возглавляемой ею МБУК «Дворец культуры»  от 04 апреля 2017 года недействительным из-за отсутствия  состава правонарушения и производство по нему прекратить, поскольку она с умыслом не допускала  правонарушения. Просит приложить к материалам дела  письмо на имя Главы Администрации городского округа г.Даг.Огни от 30 декабря 2016 года.

   Ходатайство Магомедовой <ФИО> о приобщении данных документов к материалам дела удовлетворено.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись Магомедовой <ФИО>

Из предписания <НОМЕР> 9/1/1 от 26 февраля 2016 года  устанавливается, что директор дворца культуры город Дагестанские Огни был обязан до 01 февраля 2017 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 5 пунктов. Все 5 пунктов не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной 04 апреля 2017 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> 9\1\1 от 26 февраля 2016 года.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленного  в суд письма от 30 декабря 2016 года на имя Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от имени директора МБУК «Дворец культуры» указано, что просит профинансировать расходы на устранение нарушений требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки Отделение надзорной деятельности по пожарной безопасности г. Дагестанские Огни. Следовательно, в действиях директора МБУК «Дворец культуры»  нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в её действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

            Производство по административному делу в отношении юридического лица - МБУК «Дворец культуры» город Дагестанские Огни в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от 04 апреля 2017 года прекратить.

  Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21Г.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н.