Решение по делу № 5-137/2018 от 26.04.2018

Дело № 5-139-137/2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        г. Волгоград 26 апреля 2018 года

       Мировой судья судебного участка № 139 Волгоградской области Черкесова Л.Н. (400096, г. Волгоград, улица Удмуртская, дом 91),

          рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВДС», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. Волгоград, улица им. Бахтурова, дом 12, офис 2.1,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВДС» не представило в ГКУ ЦЗН г. Волгограда информацию о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей в установленный законом срок, в связи с чем Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области направлен мировому судье административный материал в отношении ООО «ВДС»  по ст.  19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «ВДС», будучи уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела по указанному в материалах адресу, надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, возражение на протокол, а также ходатайство об отложении слушания дела не представил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «ВДС».

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, мировой судья находит, что действия ООО «ВДС»  образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест (должностей).

Согласно п. 2 Постановления Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2017 года N 432 "Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области" работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) ежемесячно представляют в органы службы занятости населения Волгоградской области - государственные казенные учреждения Волгоградской области Центры занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуются - Сведения).

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Постановления Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2017 года N 432 сведения представляются работодателями ежемесячно в ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя либо по месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя: в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей - не позднее последнего числа текущего месяца; в случае наличия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце - не позднее следующего дня после дня открытия вакансии.

Учитывая вышеуказанные нормы, ООО «ВДС» обязано в установленный законом срок представлять в ГКУ ЦЗН г. Волгограда информацию о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Как установлено мировым судьей, согласно информации представленной из ГКУ ЦЗН г. Волгограда, в отчетную дату - 31 января 2018 года ООО «ВДС» вышеуказанную информацию не представило. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении №057-34-18 от 19 марта 2018 года (л.д.9-11), сведениями ГКУ ЦЗН г. Волгограда от 09 февраля 2018 года (л.д.3-4), выпиской из ЕГРЮЛ от 15 февраля 2018 года (л.д.17-18).

Таким образом, непредставление необходимой информации в ГКУ ЦЗН г. Волгограда ООО «ВДС» создало препятствие деятельности государственного органа по своевременному осуществлению им законной деятельности.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья находит виновность ООО «ВДС» доказанной полностью и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «ВДС» мировым судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ВДС» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ВДС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья Л.Н. Черкесова

          Мотивированное постановление составлено в совещательной комнате с помощью технических средств.

Мировой судья                                                                               Л.Н. Черкесова