Решение по делу № 5-366/2013 от 11.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2013 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №155 Самарской области Корепин А.В., в кабинете Ставропольского районногосуда Самарской области, по адресу: г. <АДРЕС>, Горького, 1-27, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - специалиста 1 категории администрации с.п. <АДРЕС> Тихановой Т.В.1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и  фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. Ст. Разина 23, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры Самарской области проведена проверка, по итогам которой  выявлен факт нарушения Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - ФЗ <НОМЕР>) со стороны должностного лица - специалиста 1 категории администрации с.п. <АДРЕС> Тихановой Т.В.1

<ДАТА4>, примерно в 10-00 часов, в ходе изучения в сети «Интернет» сайта администрации с.п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области - http://www.александровка.ставропольский-район.рф установлено, что  размещение информации происходит через  ООО «УК с.п. Приморский» в лице <ФИО2> на основании договора  от <ДАТА5>

На момент просмотра сайта информация о деятельности с.п. <АДРЕС>, необходимая и предусмотренная  ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в основном, отсутствует, доступна лишь информация о главе сельского поселения, об организациях.

В связи с тем, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются (ст. 7 ФЗ <НОМЕР>):

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, информация о деятельности с.п. Луначарский муниципального района <АДРЕС> Самарской области, изложенная в сети «Интернет», на сайте сельского поселения, не соответствует требованиям вышеуказанного Федерального закона <НОМЕР>, нарушает права пользователей информацией, предусмотренные ст. 8 ФЗ <НОМЕР>.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ <НОМЕР> информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - это информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Действие Федерального закона <НОМЕР> распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ч.1 ст.2).

Статья 13 ФЗ <НОМЕР>  предусматривает необходимый объем размещаемой органами местного самоуправления информации в сети «Интернет» о их деятельности.

По факту нарушений ст.13 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» <ДАТА6> прокурором <АДРЕС> района Самарской области в адрес главы с.п. Луначарский вносилось представление об устранении нарушений данного законодательства.

Тем не менее, нарушения ст. 13 ФЗ <НОМЕР> имеют место в настоящее время и не устранены.

В соответствии с распоряжением  <НОМЕР> от <ДАТА7> на специалиста 1 категории администрации с.п. Луначарский, ответственным должностным лицом за информирование населения о деятельности администрации сельского поселения в сети Интернет, является специалист 1  категории Тиханова Т.В., которая факт выявленных нарушений не отрицает (согласно объяснений от <ДАТА4>).

Таким образом, должностным лицом - специалистом 1 категории  администрации с.п. Луначарский м.р. <АДРЕС> Самарской области Тихановой Т.В.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, выразившееся в неразмещении в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В судебное заседание, ТихановаТ.В.  явилась, вину признала, в содеянном раскаялась.  

Исследовав материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, распоряжение  о назначении ответственного лица за размещение НПА на сайте администрации <НОМЕР> от <ДАТА9>, решение от <ДАТА10> <НОМЕР>, договор от <ДАТА11> оказания услуг оператора электронного портала <АДРЕС>.рф, объяснение Тихановой Т.В.1,  мировой судья считает, что своими действиями специалист 1 категории администрации с.п. <АДРЕС>  Тиханова Т.В. совершила неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, т.е. правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 13.27.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10,  КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - специалиста 1 категории администрации с.п. <АДРЕС> Тиханову Т.В.1  признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет:

  Реквизиты счета Прокуратуры <АДРЕС> района Самарской области

ИНН  <НОМЕР> КПП  <НОМЕР>

УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области)

БИК <НОМЕР>

Расчетный счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

ОКАТО 36440000000, КБК 415 1 16 90040 04 6000 140

Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, правонарушителю.

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Самарской области.

Мировой судья                                            /подпись/                                                       А.В. Корепин

Копия верна:

Мировой судья