Решение по делу № 5-62/2019 от 13.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город <АДРЕС>                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья по 83 судебному участку г. <АДРЕС> области Першина Т.А., с участием законного представителя директора МУП «<АДРЕС> теплоэнергетическое предприятие» Корниенко А.А., действующего на основании прав по должности,  рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, в отношении Муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> теплоэнергетическое предприятие» юридический адрес: 666301 <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, м-н Благовещенский, 3, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «<АДРЕС> теплоэнергетическое предприятие» (МУП «СТЭП»), не выполнило в срок до <ДАТА3> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного инспектора Енисейского управления Ростехнадзора Сурковой Л.Н., которым на МУП «СТЭП» возложена обязанность устранить обнаруженные нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок (ПТЭ ПЭ) в указанный в предписании срок.

При проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МУП «СТЭП» согласно распоряжению руководителя Енисейского управления Ростехнадзора А.В. Ходосевича от <ДАТА5> <НОМЕР>, с целью проверки выполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> в период с 11 февраля по <ДАТА7> непосредственно при рассмотрении представленной документации и осмотре объекта выявлено, что не устранены пункты 14,15,18,24,28,30,31,33,34,36,38 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.

<ДАТА9> в адрес МУП «СТЭП»  направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания (исх. <НОМЕР>), данное уведомление получено <ДАТА10> лично директором МУП «СТЭП».

В судебном заседании директор МУП «СТЭП» Корниенко А.А. вину МУП «СТЭП»  в совершении административного правонарушения признал, представил пояснительную записку, пояснил, что в ходе  проверки от <ДАТА4> выявлены нарушения по 44 пункта, из которых на момент поверки <ДАТА11> годы невыполненными остались 11 пунктов предписания. Устранение нарушение требует значительных финансовых затрат.

Выслушав представителя МУП «СТЭП», исследовав материалы дела, оценив представленные должностным лицом доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья приходит к следующему:

<ДАТА12>  государственного инспектора Енисейского управления Ростехнадзора Сурковой Л.Н., МУП «СТЭП» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений.

Предписанием установлен срок его исполнения в сроки, крайний из которых до <ДАТА13> Предписание юридическим лицом МУП «СТЭП» в установленный законом срок не обжаловано.

Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР>/2019 от <ДАТА11> года установлено невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного инспектора Енисейского управления Ростехнадзора Сурковой Л.Н..

По результатам проверки составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА15>

Бездействие юридического лица МУП «СТЭП» в связи с неисполнением предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4> квалифицированы должностным лицом - Государственным инспектором отдела по надзору за электростанциями и тепловыми энергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Поляковой Е.С. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.  Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом компетентным в соответствии с пп. 22 п.2 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

МУП «СТЭП»  не исполнено 11 пунктов из 44 пунктов предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4>.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - (далее по тексту <НОМЕР> -ФЗ) юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировой судья не усматривает нарушения закона при составлении акта проверки <НОМЕР>/2019 от <ДАТА11> года. МУП «СТЭП» <ДАТА10> года уведомлено о времени проведения  внеплановой выездной проверки исполнения предписания. Уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА11> года МУП «СТЭП» извещено о дате, времени  и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствие представителя МУП «СТЭП».

 Действия МУП «СТЭП» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  не установлено. Обстояте5льством, смягчающим административную ответственность следует учесть признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, в связи с этим, мировой судья считает объективным назначить МУП «СТЭП» административное наказание, в размере минимальной санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «<АДРЕС> теплоэнергетическое предприятие» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ   и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять  тысяч) рублей

Штраф необходимо уплатить:

-Получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Енисейской управление Ростехнадзора);

- Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,

р/с 40101810250048010001, БИК 042520001,

- КБК 498 1 16 07000 01 6000 140;

- ОКТМО: 25701000

Лицевой счет администратора доходов бюджета <НОМЕР>

УИН 49838081902210150001

Разъяснить представителю МУП «СТЭП», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25, ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона о <ДАТА19> <НОМЕР>) неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии  в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью по 83  судебному участку г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                         Т.А.Першина