Решение по делу № 5-79/2019 от 19.03.2019

Дело №5-122-79/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 марта 2019 года г. ВолгоградМировой судья судебного участка № 122 Волгоградской области Новикова А.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка (г. Волгоград пр. Ленина 56А) материал в отношении ООО «УК «ТЭРА», расположенного по адресу: 400005, г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина д.37, ИНН 3460015918 ОГРН 1143443015781 дата регистрации 10.06.2014, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «УК «ТЭРА» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ на основании протокола 126-лк от 20.02.2019 года, согласно которому в результате проверок установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержан общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждение постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а именно на момент проведения проверки установлено, что инженерные коммуникации проходящие в границах квартиры №29 многоквартирного дома №19 по ул. Карла Маркса находятся в ненадлежащем техническом состоянии, выявлено обильное коррозирование участка общедомового стояка горячего водоснабжения.

Защитник ООО «УК «ТЭРА» Курдюмов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину не признал, пояснил, что основания, перечисленные в протоколе не образуют признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ поскольку 23.05.2019 в ходе сверки показаний ИПУ, установленных в указанном жилом помещении, мастером дома было выявлено самовольное переустройство системы ГВС в виде частичной замены металлического трубопровода на полипропиленовую трубу. Состояние стояка на момент проверки удовлетворительное. По указанию руководителя управляющей организации, повторный осмотр стояка ГВС необходимо провести в ноябре 2018 г. 03.11.2018 г. собственники кв. 29 были уведомлены о необходимости предоставить 20.11.2018 г. с 11:00 ч. по 11:15 ч. доступ в квартиру для осмотра технического состояния общедомовых систем отопления, холодного и горячего водоснабжения. Доступ предоставлен не был, о чем составлен акт, подписанный представителем управляющей организации, председателем ТСЖ "Маркса-19" и собственником кв. 8. С момента составления акта о недопуске в жилое помещение, в соответствии с п. 3.4.6. договора управления №24/У, заключенный 16.09.2016 г. между ТСЖ "Маркса-19" и ООО "УК "ТЭРА", последнее не несет ответственности за техническое состояние общедомовых инженерных коммуникаций, пролегающих в данном жилом помещении. 25.12.2018 в квартире №29 дома №19 по ул. им. К. Маркса г. Волгограда произошло затопление из-за порыва вышеуказанного стояка системы горячего водоснабжения. ООО "УК "ТЭРА" указанный порыв системы ГВС в месте его незаконного изменения, был ликвидирован. Герметичность системы восстановлена. Согласно акту осмотра вышеуказанного жилого помещения, проведенного 25.12.2018 г. в 16:00 ч., установлено, что залитие произошло в ванной комнате, рядом с мойкой, на переделанном стояке ГВС, который идет на полотенцесушитель. Прорыв произошел на стыке двух труб, т.к. сгнила резьба на металлической трубе, внутри комбинированной разъемной полипропиленовой муфты. В соответствии с п. 8 раздела VII технического паспорта вышеуказанного жилого дома от 23.11.1988 г. горячее водоснабжение изготовлено из стальных труб.

27.12.2018 г. за исх № 2120 в адрес собственников было направлено требование о приведении трубопровода горячего водоснабжение в первоначальное состояние. Заменить установленные полипропиленовые трубы на металлические. 18.01.2019 в адрес ООО "УК "ТЭРА" поступил отказ собственников в удовлетворении требований. Более того, 04.02.2019 г. в адрес собственников кв. 29, д. 19 по ул. К. Маркса г. Волгограда, ООО "УК "ТЭРА" направило извещение о допуске в жилое помещение ремонтной бригады к вышеуказанному трубопроводу ГВС. В указанное в извещение время доступ обеспечен не был, о чем 07.02.2019 г. составлен акт о недопуске в жилое помещение. 30.01.2019 ООО "УК "ТЭРА" обратилось в Советский районный суд Волгограда с исковым заявлением к собственникам данного жилого помещения об обязании привести жилое помещение в первоначальное положение. 06.03.2019 Советским районным судом Волгограда вышеуказанные исковые требования ООО "УК "ТЭРА" удовлетворены в полном объеме. Собственники кв. 29, д. 19 по ул. К. Маркса г. Волгограда за свой счет обязаны данное привести жилое помещение в первоначальное состояние - восстановить. трубопровод горячего водоснабжения, проходящий в ванной комнате, заменив полипропиленовую трубу на металлическую. Более того, решением №321-р от 19.02.2019 г. начальником управления "Жилищная инспекция Волгограда» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.02.2019 №321-р, в связи с отсутствием оснований для выдачи данного предписания. Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Как следует из материалов дела ООО «УК «ТЕРА» на основании договора управления №24/У от 16.09.2016 является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома №19 по ул. Карла Маркса. В результате проведения Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК «ТЭРА» составлен акт проверки №.321-Р от 07.02.2019, которым установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержан общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждение постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а именно на момент проведения проверки установлено, что инженерные коммуникации проходящие в границах квартиры №29 многоквартирного дома №19 по ул. Карла Маркса находятся в ненадлежащем техническом состоянии, выявлено обильное коррозирование участка общедомового стояка горячего водоснабжения. При этом из представленных суду ООО «УК «ТЭРА» следует, что 23.05.2019 в ходе сверки показаний ИПУ, установленных в указанном жилом помещении, мастером дома было выявлено самовольное переустройство системы ГВС в виде частичной замены металлического трубопровода на полипропиленовую трубу. Состояние стояка на момент проверки удовлетворительное. По указанию руководителя управляющей организации, повторный осмотр стояка ГВС необходимо провести в ноябре 2018 г. 03.11.2018 г. собственники кв. 29 были уведомлены о необходимости предоставить 20.11.2018 г. с 11:00 ч. по 11:15 ч. доступ в квартиру для осмотра технического состояния общедомовых систем отопления, холодного и горячего водоснабжения. Доступ предоставлен не был, о чем составлен акт, подписанный представителем управляющей организации, председателем ТСЖ "Маркса-19" и собственником кв. 8. Таким образом с момента составления акта о недопуске в жилое помещение, в соответствии с п. 3.4.6. договора управления №24/У, заключенный 16.09.2016 г. между ТСЖ "Маркса-19" и ООО "УК "ТЭРА", последнее не несет ответственности за техническое состояние общедомовых инженерных коммуникаций, пролегающих в данном жилом помещении. 25.12.2018 в квартире №29 дома №19 по ул. им. К. Маркса г. Волгограда произошло затопление из-за порыва вышеуказанного стояка системы горячего водоснабжения. ООО "УК "ТЭРА" указанный порыв системы ГВС в месте его незаконного изменения, был ликвидирован. Герметичность системы восстановлена. Согласно акту осмотра вышеуказанного жилого помещения, проведенного 25.12.2018 г. в 16:00 ч., установлено, что залитие произошло в ванной комнате, рядом с мойкой, на переделанном стояке ГВС, который идет на полотенцесушитель. Прорыв произошел на стыке двух труб, т.к. сгнила резьба на металлической трубе, внутри комбинированной разъемной полипропиленовой муфты. В соответствии с п. 8 раздела VII технического паспорта вышеуказанного жилого дома от 23.11.1988 г. горячее водоснабжение изготовлено из стальных труб. 27.12.2018 г. за исх № 2120 в адрес собственников было направлено требование о приведении трубопровода горячего водоснабжение в первоначальное состояние. Заменить установленные полипропиленовые трубы на металлические. 18.01.2019 в адрес ООО "УК "ТЭРА" поступил отказ собственников в удовлетворении требований. Более того, 04.02.2019 г. в адрес собственников кв. 29, д. 19 по ул. К. Маркса г. Волгограда, ООО "УК "ТЭРА" направило извещение о допуске в жилое помещение ремонтной бригады к вышеуказанному трубопроводу ГВС. В указанное в извещение время доступ обеспечен не был, о чем 07.02.2019 г. составлен акт о недопуске в жилое помещение. 30.01.2019 ООО "УК "ТЭРА" обратилось в Советский районный суд Волгограда с исковым заявлением к собственникам данного жилого помещения об обязании привести жилое помещение в первоначальное положение. 06.03.2019 Советским районным судом Волгограда вышеуказанные исковые требования ООО "УК "ТЭРА" удовлетворены в полном объеме. Собственники кв. 29, д. 19 по ул. К. Маркса г. Волгограда за свой счет обязаны данное привести жилое помещение в первоначальное состояние - восстановить. трубопровод горячего водоснабжения, проходящий в ванной комнате, заменив полипропиленовую трубу на металлическую. Более того, решением №321-р от 19.02.2019 г. начальником управления "Жилищная инспекция Волгограда» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.02.2019 №321-р, в связи с отсутствиемоснований для выдачи данного предписания.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

При этом, как указано в пункте 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 абзаца 2 ч.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом же 2 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено такое обстоятельство как отсутствие состава административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ТЭРА» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь  ст.  29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ТЭРА», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью. Мировой судья А.Ю.Новикова