Решение по делу № 5-919/2017 от 21.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-919/2017 г.

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года                                                                                                     г.о. Тольятти                                                                                                                                 

                        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Топчиёва Л.С., в служебном кабинете по адресу: <АДРЕС>,54,  рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица-ООО «СТАЛС», адрес местонахождения: 445143, <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 134, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

              <ДАТА3> в 11:00 при осуществлении мониторинга сайтов и страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в рамках полномочий Роскомнадзора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», выявлено нарушение ООО «СТАЛС» ст. 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от <ДАТА5> <НОМЕР>, в соответствии с которой не допускается распространение продукции средства массовой информации после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации.

                        Действия юридического лица-ООО «СТАЛС» квалифицированы по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, как распространение продукции средства массовой информации, после решения о прекращении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.

В судебное заседание представитель юридического лица-ООО «СТАЛС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен судебной повесткой, получать которую не явился на почтовое отделение. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление  юридического лица-ООО «СТАЛС» и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без участия его представителя.

Изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица-ООО «СТАЛС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

   В соответствии со ч.1 ст.13.21 КоАП РФ за распространение продукции средства массовой информации, после решения о прекращении выпуска средства массовой информации в установленном порядке, для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

     Объектом правонарушения являются общественные отношения в области изготовления или распространения продукции СМИ. Порядок изготовления или распространения продукции СМИ регламентирован Законом РФ "О средствах массовой информации" и четвертой частью ГК РФ.

     Объективную сторону правонарушения  образуют два вида действий: изготовление или распространение продукции незарегистрированного СМИ, а равно продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска СМИ в установленном порядке. 

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

 В силу ст. 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от <ДАТА5> <НОМЕР>, не допускается распространение продукции средства массовой информации после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, Решением Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА6> по делу <НОМЕР> деятельность средства массовой информации электронного периодического издания "<ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>)" прекращена.

В соответствии с абз. 7 ст. 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" прекращение деятельности СМИ влечёт недействительность свидетельства о его регистрации.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" прекращение деятельности средства массовой информации представляет собой запрет на производство и выпуск СМИ, а также на изготовление продукции СМИ и её распространение.

Под продукцией СМИ (ст. 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>"О средствах массовой информации") понимается, в том числе, обновление сетевого издания.

Под распространением продукции СМИ (ст. 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>"О средствах массовой информации") понимается, в том числе, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Как следует, из скриншотов Сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> позиционируется как средство массовой информации (в футере сайта указаны выходные данные, в том числе <НОМЕР> свидетельства о регистрации СМИ, орган, выдавший свидетельство о регистрации). Сайт обновляется ежедневно. Доступ к нему предоставляется.

Фактическим владельцем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (администратором) является ООО "СТАЛС" (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>).

Таким образом юридическое лицо-ООО «СТАЛС»  своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Вина юридического лица-ООО «СТАЛС» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении юридического лица-ООО «СТАЛС»; заявлением о привлечении ООО «СТАЛС» к административной ответственности по ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ; актом об изготовлении скриншотов по результатам осмотра страниц сайта по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; скриншотами сайта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;  Решением Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА6> по делу <НОМЕР>, в соответствии с которым деятельность средства массовой информации электронного периодического издания "<ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>)" прекращена; сведениями из ЕГРЮЛ ООО «СТАЛС» по состоянию на <ДАТА8> г.; уведомлением  от <ДАТА9>, отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, уведомлением о составлении протокола об административном; регистрационными сведениями; списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА3>, сопроводительным письмом о направлении копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> г., списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11>

Мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица-ООО «СТАЛС»  правонарушения в виде распространения продукции средства массовой информации, после решения о прекращении выпуска средства массовой информации в установленном порядке, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21КоАП РФ

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

   При разрешении вопроса о назначении наказания,  суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискации подлежат вещи, и она может быть осуществлена в отношении только такой продукции СМИ, как тираж периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы.

В соответствии со ст.2 Закон РФ от <ДАТА5> N 2124-1 (ред. от <ДАТА12>) "О средствах массовой информации", под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного ООО «СТАЛС»  административного правонарушения, отсутствие отягчающих  обстоятельств и смягчающих вину обстоятельств, санкцию статьи, отсутствие возможности применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, в связи с спецификой продукции СМИ, а именно, обновление сетевого издания, суд, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо-ООО «СТАЛС» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.13.21 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  20000  (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет:  Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области), лицевой счет 04421А19290, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет 40101810200000010001,  ОКТМО 36701325, КБК 09611690040116000140, УИН 09600000000007209641.

Копию настоящего  постановления направить в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области (443001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 198), ООО «СТАЛС».

           Жалоба  на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд через мирового судью. 

Мировой судья      подпись                                                            Л.С. Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                                Л.С. Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54, каб.  <НОМЕР> 2.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КРФоАП взыскание будет производиться в принудительном порядке.