Решение по делу № 5-420/2017 от 01.08.2017

Дело №5-420/2017 год РД г.Кизляр ул.Первомайская дом №13 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении 01 августа 2017 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,С участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, генеральным директором является <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  привлеченного к административной ответственности по  ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

Представителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ. Права понятны, ходатайств не постпило.    

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

20 июня 2017 года старшим государственным инспектором Территориального отдела Госавтодорнадзора по РД <ФИО3> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что 13 мая 2017 года в 08 часов 35 минут по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что водитель <ФИО4>, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек, на основании путевого листа, выданного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <НОМЕР> от 13.05.2017г., осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек, без выдачи билетов для пассажиров, в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012г., в нарушение п.42 Постановления Правительства РФ №112 от 14.02.2009г. «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». То есть ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, не признал и показал суду, что у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется Лицензия за <НОМЕР> от 23 ноября 2016 года, выданная Министерством транспорта РФ ФС по надзору в сфере транспорта, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, так, к видам работ согласно лицензии, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности, относятся: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении. Как следствие, водитель <ФИО4>, имел право, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек, на основании путевого листа, выданного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <НОМЕР> от 13.05.2017г., осуществлять деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек.

Допрошенный в судебном заседании старший государственный инспектор Территориального отдела Госавтодорнадзора по РД <ФИО3> показал суду, что в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012г., в нарушение п.42 Постановление Правительства РФ №112 от 14.02.2009г. «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» водитель <ФИО4>, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек, на основании путевого листа, выданного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <НОМЕР> от 13.05.2017г., осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек, без выдачи билетов для пассажиров.

 Суд, выслушав старшего государственного инспектора Территориального отдела Госавтодорнадзора по РД <ФИО3>,  генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом, 13 мая 2017 года в 08 часов 35 минут по адресу: <АДРЕС> водитель <ФИО4>, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек, на основании путевого листа, выданного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <НОМЕР> от 13.05.2017г., осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек, без выдачи билетов для пассажиров, в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012г., в нарушение п.42 Постановление Правительства РФ №112 от 14.02.2009г. «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». То есть ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, несмотря на непризнание своей вины  генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,  объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от 20 июня 2017 года, согласно которого усматривается, что 13 мая 2017 года в 08 часов 35 минут по адресу: <АДРЕС> водитель <ФИО4>, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек, на основании путевого листа, выданного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <НОМЕР> от 13.05.2017г., осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек, без выдачи билетов для пассажиров, в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012г., в нарушение п.42 Постановление Правительства РФ №112 от 14.02.2009г. «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». То есть ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ;

- уведомлением за <НОМЕР> от 08.06.2017 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- рапортом государственного инспектора Территориального отдела Госавтодорнадзора по РД <ФИО5>, согласно которого усматривается, что 13 мая 2017 года в 08 часов 15 минут государственным инспектором Территориального отдела Госавтодорнадзора по РД <ФИО5> была проведена проверка автотранспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, владельцем которого в соответствии с предъявленными водителем <ФИО6> Ризвановичем свидетельством о регистрации АТС серии 0545 за <НОМЕР> от 31.01.2008г. является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: Республика <АДРЕС> дом <НОМЕР>. На проверяемом автотранспортом средстве осуществлялась регулярная перевозка пассажиров в количестве 12 человек по маршруту «Аверьяновка-Кизляр», с взиманием с пассажиров платы за проезд. <АДРЕС> перевозка является лицензируемой. Водителем данного автотранспортного средства предъявлен путевой лист за <НОМЕР> 13 мая 2017 года, выданный ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на имя <ФИО4> В ходе проведенной проверки было установлено, что у водителя <ФИО4> не имеется карта маршрута, у пассажиров отсутствуют проездные билеты;

- протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2017 года, согласно которого усматривается, что водитель <ФИО4>, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в нарушение ФЗ <НОМЕР> от 13 июля 2015 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.11.33 КоАП РФ;

- Лицензией за <НОМЕР> от 23 ноября 2016 года, выданной Министерством транспорта РФ ФС по надзору в сфере транспорта, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, так, к видам работ согласно лицензии, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности, относятся: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении;

- Путевым листом за №<НОМЕР> от 13 мая 2017 года;

- Сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № VSKX21753312912000/K227BX05 от 13.03.2017 года.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п.1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с п.24 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более, чем восьми человек.

В соответствии с пп. «и» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 02.04.2012г. «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с п.42 Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 14.02.2009г. «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, водитель <ФИО4>, управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, оборудованной для перевозок более 8 (восемь) человек, на основании путевого листа, выданного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <НОМЕР> 13.05.2017г., осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту «Аверьяновка-Кизляр» в количестве 12 человек, без выдачи билетов для пассажиров, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

То есть, судом установлено, что у юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, установленного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении  административного правонарушения,  предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,  и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестьдесят) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (МТУ Ространснадзора по СКФО) Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала ИНН 0725004443 р/сч 40101810600000010021 БИК 048209001 КБК 10611690050056000140 ОКТМО 82627000 УИН 10603492164900000008. При оплате квитанцию предоставить в судебный участок №105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул. Первомайская д. №13. В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО7>