Решение по делу № 4-450/2020 от 14.08.2020

Дело № 5-450/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 августа 2020 года                                                                              пос. Октябрьский

Мировой судья Попова А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отношении

временно исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» <ОБЕЗЛИЧЕНО>У С Т А Н О В И Л:

24 июля 2020 года начальником Управления ПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) Плотниковой Н.В. составлен протокол №039S20200002260 об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении врио председателя КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» Казакова А.В., согласно которому 16 мая 2020 года врио председателя КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» Казаков А.В. допустил непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебное заседание Казаков А.В., не явился, представил пояснения, просил признать административное правонарушение малозначительным.

Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» зарегистрирован в территориальном органе ПФР в качестве страхователя (регистрационный № 039-008-000171).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее - форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

В ходе рассмотрения дела установлено, что КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» сведения о застрахованных лицах за апрель 2020 года (окончательный срок предоставления 15.05.2020г.) по форме СЗВ-М с типом исходная в отношении 13 застрахованных лиц представлены в территориальный орган ПФР 20 мая 2020 года, то есть после истечения установленного срока.

Санкция ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

На основании выписок из Единого государственного реестра юридических лиц в мае 2020 года Казаков Андрей Владимирович временно исполнял обязанности председателя КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район».

Таким образом, поскольку непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года в территориальный орган ПФР имело место, то в бездействиях врио председателя КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» Казакова А.В. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно то, что пропуск срока сдачи сведений незначительный, негативные последствия отсутствуют, своими действиями Казаков А.В. не создал существенных угроз жизни и здоровью других граждан, полагаю возможным признать совершенное им правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить временно исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Казакова Андрея Владимировича от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Казакова Андрея Владимировича прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.А. Попова