Решение по делу № 5-288/2021 от 26.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-288/2021

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена и изготовлена: 26 октября 2021г. Мотивированное постановление изготовлено: 27 октября 2021г. г.о. Самара, ул. Путейская, 29 И.о. мирового судья судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., рассмотревматериал об административном правонарушении в отношении ООО «БУДЬ ЗДОРОВ», расположенного <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» в установленный законом срок  с <ДАТА4> по <ДАТА5> не оплатило административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Действия ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» должностным лицом специалистом - экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу <ФИО1> квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании <ДАТА7> в 11.00 часов (до перерыва) и в 16.00 часов (после перерыва) представитель <ФИО2>, действующий по доверенности  в интересах  ООО «БУДЬ ЗДОРОВ», с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал. По существу объяснил, что копию постановления от <ДАТА6> получить не имелось возможности, так как директор общества находился длительное время на лечении, а у них сотрудников общества отсутствовали полномочия на получение корреспонденции. В подтверждение доводов <ФИО2> представил медицинские документы и копию журнала выдачи доверенностей в обществе. Также указал, что в настоящее время в Арбитражном суде <АДРЕС> области принято к производству заявление общества о признании незаконным и отмене постановления <НОМЕР> от <ДАТА6>, судебное заседание назначено на <ДАТА8> Просил производство по настоящему делу прекратить.

В судебное заседание <ДАТА7> в 11.00 часов (до перерыва) и в 16.00 часов (после перерыва) представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу не явился, извещен посредством отправки уведомления - извещения на адрес электронной почты. Должностным лицом сообщено о его получении, а также указано на проведение судебного заседания в отсутствия представителя. Иных заявлений и ходатайств не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителя должностного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что постановлением врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу государственного советника РФ 2 класса <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА6>, ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из материалов дела, письмо с копией указанного постановления поступило в почтовое отделение <ДАТА9>, <ДАТА10> состоялась попытка вручения, <ДАТА11> осуществлен возврат письма (отметка «истек срок хранения»), <ДАТА12> письмо вручено отправителю (ШПИ 60399458242646).

Как следует из абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Данные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ применимы к направлению должностными лицами копий постановлений о привлечении лиц к административной ответственности.

Указанные положения закона применены должностным лицом при определении даты вступления постановления в законную силу. Должностным лицом указано, что  постановление вступило в законную силу <ДАТА4>.

Вместе с тем, данные положения закона применяются в случае согласия лица с постановлением о привлечении к административной ответственности, в то время как  общество с постановлением о привлечении к ответственности по статье 14.43 ч.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не согласилось, ознакомившись с материалами дела настоящего дела <ДАТА15>,  и  в установленном порядке его обжаловало.

Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области по делу <НОМЕР> от <ДАТА16>, заявление ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» от <ДАТА17> о признании незаконным и отмене постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> принято к производству и возбуждено производство по делу.

Данные действия общества по обжалованию постановления и наличие указанного определения суда повлекут за собой пересмотр акта и изменение даты вступления постановления в законную силу.

В связи с изложенными обстоятельствами у мирового судьи имеются основания для исчисления иной даты вступления вышеуказанного постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении  по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа в указанный в протоколе срок лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, привлечение ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое в настоящее время обжаловано в установленном законом порядке, невозможно.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>-АД18-8.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.          

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении  ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» отсутствует.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БУДЬ ЗДОРОВ»  по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Поскольку судом установлено отсутствие события административного правонарушения, то иные доводы представителя <ФИО2>, действующего по доверенности  в интересах  ООО «БУДЬ ЗДОРОВ», правового значения по настоящему делу не имеют.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БУДЬ ЗДОРОВ» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное  постановление будет изготовлено в течение трех дней. Мировой судья И.В.<ФИО4>