Решение по делу № 5-169/2012 от 05.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

5 апреля 2012 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Самарской области Гудкова Г.В., рассмотрев постановление о возбуждениидела  об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 84

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <АДРЕС> области совершила   непредставление  или несвоевременное  представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельностью, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.7 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель юридического лица по доверенности <ФИО1>   вину не признал и показал, что  доклад об осуществлении  муниципального земельного контроля   и его эффективности  по м.р. <АДРЕС> в Министерство экономического развития Российской Федерации не представлен в срок по техническим причинам.

Не смотря  на то, что представитель юридического лица <ФИО1> вины не признал,  вина подтверждается  объяснениями Ильиной С.В.-ведущего специалиста по муниципальному контролю за использованием земель, из которых следует , что доклад об осуществлении  муниципального земельного контроля   и его эффективности  по м.р. <АДРЕС> в Министерство экономического развития Российской Федерации не представлен в срок по техническим причинам, а также другими материалами дела.

Прокурор <АДРЕС> района <ФИО2>  просит рассмотреть  постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района <АДРЕС> области  по ст. 19.7 КоАП РФ  без его участия, поддержал постановление и  все изложенное  в нем, считает его законным и обоснованным.

Выслушав <ФИО1>,  изучив  материалы дела, мировой судья считает, что действия  Администрации муниципального района <АДРЕС> области правильно квалифицированы по  ст. 19.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела,  прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА2> проведена проверка по соблюдению законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией муниципального района <АДРЕС> области. Проверкой выявлены нарушения указанного законодательства:

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон) ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

Согласно статьи 6 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> доклады подписываются руководителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ПС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

На основании п.п. 3,4 Правил в доклады включаются сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за отчетный год и его эффективности по следующим разделам: состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности организации государственного контроля (надзора), муниципального контроля; финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля; проведение государственного контроля (надзора) муниципального контроля; действия органов государственного контроля (надзора) муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений; анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля; выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля. К докладу прилагается отчет об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, администрацией муниципального района <АДРЕС> по итогам 2011 года в Министерство экономического развития Российской Федерации не был представлен доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и его эффективности, в результате допущенного бездействия Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Российской Федерации не получили возможность оценить эффективность муниципального контроля на территории <АДРЕС> района.

В соответствии со 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельностью, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях юридического лица - администрации муниципального района <АДРЕС> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку она совершила  непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Исходя из вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо-     Администрацию муниципального района <АДРЕС> необходимо признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде штрафа в доход государства.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию муниципального района <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить  наказание в виде штрафа в размере 3000  рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии  с п.п. 1.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

ИНН:  <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (прокуратура  <АДРЕС> области); БИК <НОМЕР> ; счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; ОКАТО 36401000000; КБК 41511690010010000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа   в законную силу либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ.     

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.В.Гудкова