Решение по делу № 7-483/2017 от 31.07.2017

Дело № 5-483/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2017 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении

ООО «Жилкоммунсервис», юридический адрес: Костромская область, Костромской район, п. Караваево, ул. Учебный городок, д.20А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата гос. регистрации <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности суду не представлено,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в отношении ООО «Жилкоммунсервис» заместителем начальника отдела контроля предоставления коммунальных услуг государственной жилищной инспекции Костромской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.2ст.14.1.3 КоАП РФ, за нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Представитель ООО «Жилкоммунсервис» по доверенности <ФИО1> вину общества в совершении правонарушения признала, одновременно пояснив, что не согласна с некоторыми пунктами протокола об административном правонарушении, в частности:

- у общества действительно отсутствуют заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельных участков в отношении домов, находящихся в управлении, однако дома построены в 1963-1976 годах, до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а градостроительные планы земельных участков необходимы только для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка;

- схемы внутридомовых систем газоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения действительно отсутствуют, однако нарушением лицензионных требований это не является, поскольку п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда говорит только о включении данных схем в состав технической документации на дом, при этом не закрепляет, где и у кого они должны храниться., а в п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме не содержится упоминания про эти схемы;

- отсутствие документов, подтверждающих доведение до собственников помещений предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах и перечня таких мероприятий образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ;

- относительно температуры воды в квартирах виновным лицом считает МУП ЖКХ «Караваево», которое является ресурсоснабжающей организацией, и подает температуру изначально ниже норматива, в связи с чем ООО «Жилкоммунсервис» не может обеспечить в квартире горячую воду надлежащего качества, поскольку инженерные системы дома не предусматривают возможность подогрева поступающей от ресурсоснабжающей организации воды. Претензия в МУП ЖКХ «Караваево» направлена;

- ООО «Жилкоммунсервис» не производит начисление платы за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения, этим занимается МУП ЖКХ «Караваево» как ресурсоснабжающая организация, у которой с жильцами предусмотрены прямые расчеты за коммунальные услуги посредством агента ЕИРКЦ, минуя ООО «Жилкоммунсервис», в связи с чем нарушения, связанные с платежными документами, вменены необоснованно.

Законный представитель юридического лица - директор ООО «Жилкоммунсервис» <ФИО2> пояснил, что схемы внутридомовых систем в организации отсутствуют на дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, но они являются стандартными, однотипными, работники управляющей компании знают, где проходят указанные системы. Относительно нарушений штукатурного, лакокрасочного и побелочного слоя стен подъездов домов пояснил, что данные недостатки образовались вследствие замены общедомовых стояков, штукатурный слой цоколей домов был нарушен вследствие сильного таяния снега и падения сосулек. На момент проведения проверки данные недостатки не были устранены.

Представитель государственной жилищной инспекции Костромской области по доверенности <ФИО3> в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилкоммунсервис», поддержала. Указала, что в отношении ООО «Жилкоммунсервис» в рамках лицензионного контроля была проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, в частности дома <НОМЕР> по <АДРЕС>. В ходе проверки выявлен ряд нарушений, которые отражены в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.Просила привлечь ООО «Жилкоммунсервис» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя государственной жилищной инспекции Костромской области <ФИО3>, представителя ООО «Жилкоммунсервис» по доверенности <ФИО1>, законного представителя юридического лица - директора ООО «Жилкоммунсервис» <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами относится к лицензируемым видам деятельности (п. 51 ч. 1 ст. 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

- соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

- исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

- соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются в том числе и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (п. 7 введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ). Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 2 ст. 193 ЖК РФ).

Таким образом, действующим законодательством на общество как на организацию, осуществляющую обслуживание жилого дома, возложена обязанность по содержанию многоквартирного дома и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

Судом установлено, что ООО «Жилкоммунсервис» имеет лицензию от <ДАТА8> <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположеннымипо адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Костромского района Костромской области.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> находится в управлении ООО «Жилкоммунсервис» на основании договора управления с <ДАТА9>, дом <НОМЕР> с <ДАТА10>, дом <НОМЕР> с <ДАТА11>, дом <НОМЕР> с <ДАТА12>, дом <НОМЕР> с <ДАТА13>, дом <НОМЕР> с <ДАТА14>, дом <НОМЕР> с <ДАТА15>, дом <НОМЕР> с <ДАТА16>

Общество не оспаривает тот факт, что оно является организацией, принявшей на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами указанных жилых домов. Данные обстоятельства свидетельствует о том, что общество добровольно приняло на себя обязанности по выполнению работ и предоставлению услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.

<ДАТА17> начальником Государственной жилищной инспекции Костромской области <ФИО4> был вынесен приказ <НОМЕР> о проведении в отношении ООО «Жилкоммунсервис» плановой выездной проверки в соответствии с «Планом проведения государственной жилищной инспекцией Костромской области плановых проверок на 2017 год» (размещенного на официальном сайте Госжилинспекции Костромской области http://gji.adm44.ru). Задачами настоящей проверки являются: установление наличия (отсутствия) нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами; в случае выявления нарушений принятие мер реагирования, установленных действующим законодательством. Срок проведения проверки 50 часов: <ДАТА18> с 09-00 часов до 12-00 часов, <ДАТА19> с 09-00 часов до 12-00 часов,<ДАТА20> с 09-00 часов до 12-00 часов,<ДАТА21> с 09-00 часов до 12-00 часов,<ДАТА22> с 09-00 часов до 12-00 часов, <ДАТА23> с 09-00 часов до 12-00 часов, <ДАТА24> с 09-00 часов до 12-00часов,<ДАТА25> с 09-00 часов до 12-00 часов,<ДАТА26> с 09-00 часов до 12-00 часов,<ДАТА27> с 09-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов, <ДАТА28> с 09-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов, <ДАТА29> с 09-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 16-00 часов, <ДАТА30> с 09-00 часов до 12-00 часов.

В соответствии с актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА31> ООО «Жилкоммунсервис» допущены следующие нарушения лицензионных требований.

У Общества в отношении домов, находящихся в управлении, заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельных участков многоквартирных домов не имеются, копии кадастровых планов (карты) земельных участков, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра не имеются, не выполнены требования пункта 26 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Акт(ы) (протокол(ы)) замеров сопротивления изоляции электропроводки и замеров контуров заземления в многоквартирных домах (согласно установленной периодичности) по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Обществом не представлены, что является нарушением п.1.5.3, 5.6.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> N 170; п.10(а, б, г), 11(б) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п.20 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА34> <НОМЕР>, 2.7.9, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от <ДАТА35> <НОМЕР>.

Схемы внутридомовой системы газоснабжения по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Схемы внутридомовой системы холодного водоснабжения по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1, 5.8.3 (е) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Схемы внутридомовой системы горячего водоснабжения по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1, 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Схемы внутридомовой системы канализации по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1, 5.8.3 (е) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Схема внутридомовой системы отопления по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1, 5.2.6 (в) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Схемы внутридомовой системы вентиляции по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Схемы внутридомовой системы электроснабжения по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют, что является нарушением п.1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Журналы регистрации работы системы отопления и ГВС в многоквартирных домах по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не представлены, что является нарушением п.5.2.6 (а) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР>(а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Документов, подтверждающих доведение до собственников помещений предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> за 2013, 2014, 2015 гг., а также сам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирном доме не представлен, что является нарушением ч.7 ст.12 Федерального закона от <ДАТА36> <НОМЕР> "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п.10(ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Сведений о разъяснении нанимателям, арендаторам и собственникам жилых и нежилых помещений по адресам: дома <НОМЕР> по <АДРЕС> правил подготовки жилых зданий к зиме не представлено, что является нарушением п.2.6.13(ж) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА33> <НОМЕР>.

Сведения об уведомлении потребителей путем указания в платежных документах информации, предусмотренной п. 31(з) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по адресам: дома <НОМЕР>,11,12 по <АДРЕС>, утвержденных Постановлением правительства РФ от <ДАТА37> <НОМЕР> не представлены.

В ходе проведенного осмотра многоквартирных домов по адресам:

Дома <НОМЕР> по <АДРЕС> на момент осмотра <ДАТА22>наблюдается:

Дом кирпичный, трехэтажный с металлической кровлей, двухподъездный. Подвал в доме отсутствует. Капитальный ремонт кровли проведен в 2013 году.

Выявлены следующие нарушения:

- в тамбуре подъезда <НОМЕР> на стенах имеются разрушения, осыпания, сколы штукатурного, лако-красочного и побелочного слоев;

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны заднего фасада в районе подъезда <НОМЕР> общей площадью примерно 6 кв.м;

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны дворового фасада в районе слева от входа в подъезд <НОМЕР> общей площадью примерно 2 кв.м;

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны дворового фасада в районе справа от входа в подъезд <НОМЕР> до угла дома общей площадью примерно 3 кв.м;

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны дворового фасада в районе слева от входа в подъезд <НОМЕР> до угла дома общей площадью примерно 2 кв.м;

Нарушены:п.п. 3.2.1., 3.2.8., 3.2.9., 4.2.1.1., 2.6.2., 4.2.1.1., 4.2.1.4., 4.2.1.6., 4.2.3.2., 4.2.3.4., 4.10.2.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 1-4, 7 п. 1, п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290;п.п (а,б) п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110;ч. 2.3 ст.161, ч.2 ст. 162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.

На момент осмотра <ДАТА22>выявлены нарушения:

Система отопления дома закрытая. Обеспечение дома горячей водой осуществляется от ЦТП.При осмотре системы ГВС дома установлено отсутствие теплоизоляции на инженерных коммуникациях системы горячего водоснабжения, а также на инженерных коммуникациях системы отопления, расположенных в тепловом узле примерно 20 метров, что является нарушением п.2.6.5, п.5.1.3, п. 5.2.22,п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170, п.3,п.5 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а. Сведения об установке и принятию к коммерческому учету общедомового прибора учета электроэнергии отсутствуют: не представлены акты ввода в эксплуатацию, техническая документация на приборы учета электроэнергии, данная документация у управляющей организации отсутствует, то есть нарушены требования пункта 24 (а(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Начисление платы за потребленную электроэнергию жителям дома производится без учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в нарушение требований частей 1и 2 статьи 13Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС» в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть, не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 8 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системы ГВС установлено отсутствие термометров и манометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек.Нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170. Дом подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коллективный (общедомовой) прибор учета горячей воды отсутствует, не исполнены требования пункта 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010 г. № 433-а, требования части 1 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, требованиями пунктов 10 (ж), 11 (и,к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета ГВС ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета ГВС, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. Договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, предусмотренный пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) не представлен. Заключение о результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренное пунктом 23 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, отсутствует. Учитывая, что указанный дом эксплуатируется более 54 лет, управляющей организацией надлежащая проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, путем проведения предусмотренного пунктом 4 (в) Правил № 410 технического диагностирования внутридомового газового оборудования в нарушение требований пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290не организована, тем самым управляющей организацией нарушены требования пунктов 10 (а, б, д), 11 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> на момент осмотра <ДАТА22>наблюдается:

Дом кирпичный, четырехэтажный, трех подъездный, кровля рулонная.

Выявлены следующие нарушения:

- разрушена отмостка со стороны заднего фасада дома по всей длине, в местах разрушений на отмостке имеется растительность;

- окна продухов в подвале дома со стороны заднего фасада заколочены фанерой, досками, заполнены мусором;

- 2 окна продухов в подвале дома со стороны правого торцевого фасада заколочены досками;

- крыльцо подъезда <НОМЕР> разрушено: слой асфальта истёрт, края бетонного основания раскрошены;

- на крыше дома над подъездом <НОМЕР> разрушен бетонный козырек над оголовками вентканалов с оголением элементов металлической арматуры;

- окна продухов в подвале дома со стороны дворового фасада заколочены фанерой, досками;

- бетонные ступени входа в подвал, расположенного справа от подъезда <НОМЕР>, разрушены с оголением элементов металлической арматуры;

- подвал, вход в который расположен справа от подъезда <НОМЕР>, захламлен бытовым и строительным мусором;

Нарушены:п.п. 2.6.2., 4.1.6., 4.1.7., 3.4.3., 3.4.7., 4.1.4., 4.8.1, 4.8.4., 4.8.10., 4.2.4.2., 4.6.1.4., 4.8.1., 4.8.4.,4.1.3., 4.1.15. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 7 п.1, абз. 1, 5 п.3, абз. 2 п.2, п.13, абз. 3, 5 п. 4, абз. 4, 6 п. 9, абз. 3, 4, 14 п. 7, абз. 1, 5 п. 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290,п.п. (а,б) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110,ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА22>выявлены нарушения:

Система отопления дома закрытая. Обеспечение дома горячей водой осуществляется от ЦТП.При осмотре системы ГВС дома, установлено отсутствие теплоизоляции на инженерных коммуникациях системы горячего водоснабжения дома расположенных в подвальном помещении примерно 40 метров, что является нарушением п.2.6.5, п.5.1.3,п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170, ,п.5 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённый Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а. В тепловом узле отсутствует схема теплового узла, также отсутствуют маркировочные щитки с указанием направления движения теплоносителя, задвижки и вентили не пронумерованы согласно схеме. Сведения об установке и принятию к коммерческому учету общедомового прибора учета электроэнергии отсутствуют - не представлены акты ввода в эксплуатацию, техническая документация на приборы учета электроэнергии, данная документация у управляющей организации отсутствует, то есть нарушены требования пункта 24 (а(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Начисление платы за потребленную электроэнергию жителям дома производится без учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в нарушение требований частей 1и 2 статьи 13Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 8 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системы ГВС установлено отсутствие приборов термометров и манометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170 В местах соединения стояков системы отопления и системы горячего водоснабжения к разводящим трубопроводам маркировочные щитки отсутствуют. Нарушены требования пункта 5.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170. Дом подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коллективный (общедомовой) прибор учета горячей воды отсутствует, не исполнены требования пункта 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010 г. № 433-а, требования части 1 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, требованиями пунктов 10 (ж), 11 (и,к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета ГВС ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета ГВС, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. Договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, предусмотренный пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) не представлен. Заключение о результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренное пунктом 23 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, отсутствует. Учитывая, что указанный дом эксплуатируется более 45 лет, управляющей организацией надлежащая проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, путем проведения предусмотренного пунктом 4 (в) Правил № 410 технического диагностирования внутридомового газового оборудования в нарушение требований пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г.N 290 не организована, тем самым управляющей организацией нарушены требования пунктов 10 (а, б, д), 11 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> момент осмотра <ДАТА22> наблюдается:

Дом кирпичный, трехэтажный, двухподъездный, кровля металлическая, подвал отсутствует.

Выявлены следующие нарушения:

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны дворового фасада в районе между подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> общей площадью примерно 10 кв.м;

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны заднего фасада общей площадью примерно 4 кв.м;

- по периметру дома на отмостке местами имеется растительность;

- имеется разрушение бетонной плиты балкона квартиры <НОМЕР> (2 этаж подъезда <НОМЕР> со стороны дворового фасада) с оголением металлических элементов арматуры;

- имеется разрушение бетонной плиты балкона квартиры <НОМЕР> (3 этаж подъезда <НОМЕР> со стороны дворового фасада) с оголением металлических элементов арматуры.

Нарушены:п.п. 2.6.2., 4.2.1.1., 4.2.1.4., 4.2.1.6., 4.2.3.2., 4.2.3.4., 4.10.2.1, 4.1.6., 4.1.7., 4.2.1.5., 4.2.1.8., 4.2.4.2.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170; абз. 1-4, 7 п. 1, абз. 7 п.1, абз. 1, 5 п.3, абз. 3, 6 п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290; п.п. (а,б,г) п.10, п. 11 (з), 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.06г. № 491;п.п. (а,б) п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, ч.2.3 ст.161, ч.2 ст. 162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА22> выявлены нарушения:

Система отопления дома закрытая. Обеспечение дома горячей водой осуществляется от ЦТП.При осмотре системы ГВС дома, установлено отсутствие теплоизоляции на инженерных коммуникациях системы горячего водоснабжения, а также на инженерных коммуникациях системы отопления расположенных в тепловом узле примерно 20 метров, что является нарушением п.2.6.5, п.5.1.3, п. 5.2.22.,п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170, п.3,п.5 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённый Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а. Сведения об установке и принятию к коммерческому учету общедомового прибора учета электроэнергии отсутствуют - не представлены акты ввода в эксплуатацию, техническая документация на приборы учета электроэнергии, данная документация у управляющей организации отсутствует, то есть нарушены требования пункта 24 (а(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Начисление платы за потребленную электроэнергию жителям дома производится без учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в нарушение требований частей 1и 2 статьи 13Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491,п.8Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системы ГВС установлено отсутствие приборов термометров и манометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170. Дом подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коллективный (общедомовой) прибор учета горячей воды отсутствует, не исполнены требования пункта 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010 г. № 433-а, требования части 1 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, требованиями пунктов 10 (ж), 11 (и,к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета ГВС ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета ГВС, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. Договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, предусмотренный пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) не представлен. Заключение о результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренное пунктом 23 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, отсутствует. Учитывая, что указанный дом эксплуатируется более 54 лет, управляющей организацией надлежащая проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, путем проведения предусмотренного пунктом 4 (в) Правил № 410 технического диагностирования внутридомового газового оборудования в нарушение требований пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г.N 290 не организована, тем самым управляющей организацией нарушены требования пунктов 10 (а, б, д), 11 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> на момент осмотра <ДАТА22>наблюдается:

Дом кирпичный, трехэтажный, двухподъездный, кровля металлическая.

Выявлены следующие нарушения:

- окна продухов в подвале дома со стороны дворового и заднего фасадов заколочены досками;

- на отмостке дома со стороны дворового и заднего фасадов местами имеется растительность.

Нарушены:п.п. 3.4.3., 3.4.7., 4.1.4., 2.6.2., 4.1.6., 4.1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 2 п.2, п.13, абз. 7 п.1, абз. 1, 5 п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290,п.п. (а,б) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110,ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА22>выявлены нарушения:

Сведения об установке и принятию к коммерческому учету общедомового прибора учета электроэнергии отсутствуют - не представлены акты ввода в эксплуатацию, техническая документация на приборы учета электроэнергии, данная документация у управляющей организации отсутствует, то есть нарушены требования пункта 24 (а(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Начисление платы за потребленную электроэнергию жителям дома производится без учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в нарушение требований частей 1и 2 статьи 13Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 8 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системы ГВС установлено отсутствие приборов термометров и манометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170. Дом подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коллективный (общедомовой) прибор учета горячей воды отсутствует, не исполнены требования пункта 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010 г. № 433-а, требования части 1 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, требованиями пунктов 10 (ж), 11 (и,к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета ГВС ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета ГВС, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. Договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, предусмотренный пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) не представлен. Заключение о результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренное пунктом 23 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, отсутствует.

Учитывая, что указанный дом эксплуатируется более 44 лет, управляющей организацией надлежащая проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, путем проведения предусмотренного пунктом 4 (в) Правил № 410 технического диагностирования внутридомового газового оборудования в нарушение требований пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 не организована, темсамым управляющей организацией нарушены требования пунктов 10 (а, б, д), 11 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> на момент осмотра <ДАТА23>наблюдается:

Дом кирпичный, трехэтажный, двухподъездный, кровля шиферная. На доме проведен капитальный ремонт отмостки.

Выявлены следующие нарушения:

- два приямка со стороны левого торцевого фасада (подъезда <НОМЕР>) замусорены, в приямках растительность;

- в подъезде <НОМЕР> имеются массовые разрушения, осыпания окрасочного и побелочного слоев на стенах и потолке, многочисленные надписи, обгоревшие следы на побелке и сухие следы от протечек на лестничной площадке 3 этажа;

- на лестничной площадке 3 этажа подъезда <НОМЕР> отсутствует освещение;

Нарушены:п.п. 2.6.2., 3.2.1., 3.2.8., 3.2.9., 4.2.1.1., 3.2.6., 5.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 2 п.2, абз.4 п.23, абз.5 п.25, п.11, абз.3 п.20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290,п.п. (а,б) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110,ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА23> выявлены нарушения:

В местах соединения стояков системы отопления и системы горячего водоснабжения к разводящим трубопроводам маркировочные щитки отсутствуют. Нарушенытребования пункта 5.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170.

<ДАТА57> в период с 10.00 до 10.30 произведены замеры температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры <НОМЕР>. Замеры температуры производились в точках водоразбора по истечении 3 мин. после полного открытия крана ГВС.

Температура ГВС в кухне составила 47 град. С норматив 60 градусов С.

Замер температуры горячей воды осуществлялся термометром контактным цифровым ТК-5.09 <НОМЕР>, срок очередной поверки - ноябрь 2017 года.

Температура ГВС на вводе в дом составила 50 градусов С.

Замер температуры осуществлялся термометром биметаллическим ТБП-63 срок очередной поверки февраль 2018г. , Термометр установлен на вводе системы ГВС в дом.

Таким образом ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС» нарушены положения ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ; п.3 (п.п. в), 31 (п.п. а), Приложение № 1 Раздел II, п. 5 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354.

Дом подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коллективный (общедомовой) прибор учета горячей воды отсутствует, не исполнены требования пункта 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010 г. № 433-а, требования части 1 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, требованиями пунктов 10 (ж), 11 (и,к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006N 491

Договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, предусмотренный пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) не представлен. Заключение о результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренное пунктом 23 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, отсутствует.

Учитывая, что указанный дом эксплуатируется более 50 лет, управляющей организацией надлежащая проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, путем проведения предусмотренного пунктом 4 (в) Правил № 410 технического диагностирования внутридомового газового оборудования в нарушение требований пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 не организована, темсамым управляющей организацией нарушены требования пунктов 10 (а, б, д), 11 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> на момент осмотра <ДАТА23>наблюдается:

Дом кирпичный, трехэтажный, двухподъездный, кровля шиферная. Подвал сухой.

Выявлены следующие нарушения:

- окна продухов в подвале дома заколочены досками, фанерой;

- имеется разрушение кирпичной кладки стены дома со стороны заднего фасада под окном квартиры <НОМЕР> этаж), место разрушения частично заштукатурено, однако штукатурный слой нанесен шлепками, не выровнен, разрушение не устранено;

- на отмостке дома со стороны правого торцевого фасада местами имеется растительность.

- на стенах дома со стороны заднего и дворового фасадов в районах между подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> имеются остатки ржавых мятых и гнилых труб водоотведения, при этом водосток с крыши дома не организованный, ни желобов, ни других водосточных труб нет;

- в подъезде <НОМЕР> от входа в подъезд до лестничной площадки 2 этажа имеются массовые разрушения, осыпания окрасочного слоя на стенах и потолке;

- во всем подъезде <НОМЕР> имеются массовые разрушения, осыпания побелочного слоя на стенах и потолке.

Нарушены:п.п. 3.4.3., 3.4.7., 4.1.4.,2.6.2., 4.2.1.1., 4.2.1.3., 2.6.2., 4.1.6., 4.1.7., 4.6.4.1., 3.2.1., 3.2.8., 3.2.9., 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 2 п.2, п.13, абз. 7 п.1, абз. 1, 5 п.3, абз. 1, 5 п.3, абз.1,6 п.9, абз. 8 п.7, абз.1,6 п.9, п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290,п.п. (а,б) п. 3, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110,ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА23> выявлены нарушения:

Система отопления дома закрытая. Обеспечение дома горячей водой осуществляется от ЦТП.При осмотре системы отопления дома, установлено отсутствие теплоизоляции на инженерных коммуникациях системы отопления дома расположенных в подвальном помещении от ввода в дом до теплового узла примерно 20 метров, что является нарушением п.2.6.5, п.5.1.3,п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170,п.3 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённый Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а.

Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 8 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системыГВС установлено отсутствие приборов термометров и монометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170 В местах соединения стояков системы отопления и системы горячего водоснабжения к разводящим трубопроводам маркировочные щитки отсутствуют. Нарушены требования пункта 5.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г.N 170.

Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета ГВС ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета ГВС, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. Договор о техническомдиагностировании внутридомового газового оборудования, предусмотренный пунктом 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) не представлен. Заключение о результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренное пунктом 23 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, отсутствует.

Учитывая, что указанный дом эксплуатируется более 51 лет, управляющей организацией надлежащая проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, путем проведения предусмотренного пунктом 4 (в) Правил № 410 технического диагностирования внутридомового газового оборудования в нарушение требований пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 не организована, темсамым управляющей организацией нарушены требования пунктов 10 (а, б, д), 11 (а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> на момент осмотра <ДАТА23>наблюдается:

Дом кирпичный, четырехэтажный, трехподъездный, кровля рулонная.

Выявлены следующие нарушения:

- крыша входа в подвал, расположенный между подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> замусорена - на ней лежат гнилые доски, фанера, куски шифера;

- окна продухов в подвале дома со стороны дворового фасада заколочены досками, фанерой;

- окна продухов в подвале дома со стороны торцевых и заднего фасадов открыты, сетки на них отсутствуют;

- имеется разрушение бетонной плиты балкона квартиры <НОМЕР> этаж подъезда <НОМЕР> со стороны дворового фасада) с оголением металлических элементов арматуры;

- имеются разрушения штукатурного слоя цоколя стены дома со стороны левого торцевого фасада общей площадью примерно 2 кв.м;

Нарушены:п.п. 4.6.1.1., 3.4.3., 3.4.7., 4.1.4.,4.2.1.5., 4.2.1.8., 4.2.4.2., 2.6.2., 4.2.1.1., 4.2.1.4., 4.2.1.6., 4.2.3.2., 4.2.3.4., 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 8, 14 п.7, абз. 2 п.2, п.13, абз. 3, 6 п.9, абз. 1-4, 7 п. 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290,п.п. (а,б) п. 3, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110,ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА23> выявлены нарушения:

Система отопления дома закрытая. Обеспечение дома горячей водой осуществляется от ЦТП.При осмотре систем отопления и ГВС дома, установлено отсутствие теплоизоляции на инженерных коммуникациях системы отопления дома, а также на инженерных коммуникациях системы ГВС расположенных в подвальном помещении примерно 60 метров, что является нарушением п.2.6.5, п.5.1.3,п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170,п.3 ,п.5 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённый Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а.

Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пунктов 10 (ж), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 8 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системыГВС установлено отсутствие приборов термометров и монометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170 В местах соединения стояков системы отопления и системы горячего водоснабжения к разводящим трубопроводам маркировочные щитки отсутствуют. Нарушенытребования пункта 5.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170. Дом подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, коллективный (общедомовой) прибор учета горячей воды отсутствует, не исполнены требования пункта 6 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010 г. № 433-а, требования части 1 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, требованиями пунктов 10 (ж), 11 (и,к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006N 491

Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> момент осмотра <ДАТА23>наблюдается:

Дом кирпичный, четырехэтажный, трехподъездный, кровля рулонная.

Выявлены следующие нарушения:

- окна продухов в подвале дома со стороны заднего и правого торцевого фасадов заколочены досками, фанерой;

- выход на крышу в подъезде <НОМЕР> захламлен мусором.

Нарушены:п.п. 3.4.3., 3.4.7., 4.1.4., 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170;п.п. (а,б,г) п.10, п.п. (з) п.11, п. 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491;абз. 2 п.2, п.13, абз. 8, 14 п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290,п.п. (а,б) п. 3, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110,ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент осмотра <ДАТА23> выявлены нарушения:

Система отопления дома закрытая. Обеспечение дома горячей водой осуществляется от ЦТП. При осмотре систем отопления и ГВС дома, установлено отсутствие теплоизоляции на инженерных коммуникациях системы ГВС расположенных в подвальном помещении примерно 30 метров, также в подвальном помещении выявлены участки инженерных коммуникаций системы отопления на которых теплоизоляция отсутствует общей протяженностью около 50 метров.

что является нарушением п.2.6.5, п.5.1.3,п.5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170,п.3 ,п.5 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённый Постановлением администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а.

Не обеспечив установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии ООО «ЖИЛКОММУНСЕРВИС » в нарушении требований пункта 10 (ж) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержит общее имущество в состоянии, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так же управляющей организацией не обеспечена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, то есть не исполнены требования п. 11 (и, к) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 8 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. № 433-а. При осмотре системы ГВСустановлено отсутствие приборов термометров и монометров на вводе системы ГВС в здание до и после задвижек нарушены п.2.6.5, п.5.3.4, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170

В платежных документах, направленных собственникам помещений <НОМЕР> многоквартирных домов <НОМЕР><НОМЕР> по <АДРЕС> по услугам холодное водоснабжение, компонент ХВС для ГВС горячего водоснабжения, водоотведения начисления платы отсутствуют, чем нарушены обязательные требования п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2011 № 354 (далее - Правила №354).

В платежных документах, направленных собственникам помещений <НОМЕР> многоквартирных домов <НОМЕР> по <АДРЕС> по услуге водоотведение при начислении платы использованы нормативы потребления по другим коммунальным услугам (ХВС и ГВС), чем нарушена формула 4 Приложения 2 к Правилам № 354.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА60> года; копией лицензии от <ДАТА61> <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА62> о проведении плановой выездной проверки юридического лица; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА63> с приложенными материалами, иными материалами дела.

В большинстве нарушений вина ООО «Жилкоммунсервис» не оспорена ее представителями.

Относительно доводов о несогласии свыявленными при проведении плановой проверки нарушений суд полагает следующее.

Согласно п.п. «в» п. 26 названных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается, в том числе, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

Обозначенная в п.п. «в» п. 26 Правилформа градостроительного плана в соответствии с частью 5 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ, действовавшей на момент проведения проверки, впервые утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".

Из дела следует, что дома, в отношении которых проведена проверка, построены задолго до утверждения Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, в связи с чем наличие в отношении данных домов документов, названных в п.п. «в» п. 26 Правил, законом не предусмотрено, следовательно, данное нарушение подлежит исключению из протокола об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО «Жилкоммунсервис» относительно схем внутридомовых систем газоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в частности, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (подпункт "а" пункта 24).

В соответствии с п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.

При таких обстоятельствах отсутствие у управляющей компании перечисленных схем внутридомовых систем относится к нарушениям лицензионных требований, однотипность домов и знание работников предприятия внутридомовых систем не освобождает общество от административной ответственности.

Относительно доводов представителя ООО «Жилкоммунсервис» о том, что отсутствие документов, подтверждающих доведение до собственников помещений предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах и перечня таких мероприятий, не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, суд полагает следующее.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество, в частности, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт "ж").

Как предусмотрено подпунктом "и" пункта 11 Правил N 491, содержание общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, а также от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Отношения по энергосбережению, повышению энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 12 названного Закона в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с установленными Правительством Российской Федерации принципами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Обязанность лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием расходов на проведение таких мероприятий, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий предусмотрена частью 7 статьи 12 Закона.

Таким образом, административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что составы правонарушений, предусмотренные ст. 9.16 и ст. 14.1.3 КоАП РФ, не имеют единый родовой объект посягательства, суд лишен права переквалифицировать действия (бездействия) ООО «Жилкоммунсервис» в данной части со ст. 14.1.3 КоАП на ч. 5 ст. 9.16 КоаП РФ, и полагает, что данное нарушение требований законодательства подлежит исключению из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Жилкоммунсервис» об отсутствии их вины в непредоставлении жителям горячей воды надлежащего качества (температуры) несостоятельны.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2,2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 17 Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домовресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 указанных Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом. При принятии дома в управление и при заключении договора на поставку ресурса ООО «Жилкоммунсервис» должно было заключить договор на таких условиях, которые с учетом технических характеристик внутридомовых инженерных систем и наружных линий, позволяли бы обеспечить нормативную температуру по горячему водоснабжению в точках водоразбора.

ООО «Жилкоммунсервис» должно осуществлять контроль за исполнением обязательств рееурсоснабжающих организаций в рамках заключенных с ними договоров, что подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <ДАТА67> <НОМЕР>, согласно которой на исполнителя коммунальных услуг возлагается ответственность, в том числе, и за выбор контрагента, поставляющего коммунальные ресурсы, используемое исполнителем коммунальных услуг в целях предоставления названных услуг гражданам, что соответствует правовому статусу исполнителя коммунальных услуг как лица, обязанного, с одной стороны, самостоятельно производить или приобретать у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а с другой стороны, предоставлять потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и не причиняющие вреда их имуществу. Возложение в любом случае ответственности за некачественную коммунальную услугу на ресурсоснабжающую организацию влекло бы за собой освобождение от ответственности исполнителя за несоблюдение санитарных и технических требований к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг и без достаточных оснований обременяло бы потребителей коммунальных услуг необходимостью обращаться за защитой своих прав и законных интересов к иным лицам, с которыми они не связаны никакими правовыми отношениями.

ООО «Жилкоммунсервис» не представлено доказательств того, что до проведения государственной жилищной инспекцией проверки управляющая компания принимала какие-либо меры, чтобы обеспечить предоставление жителям дома <НОМЕР> по <АДРЕС> горячего водоснабжения нормативного качества. Исковое заявление к МУП ЖКХ «Караваево» об обязании последнего обеспечить подачу горячей воды температурой не менее 60С направлено в Арбитражный суд за три дня до настоящего судебного заседания.

С учетом изложенного суд в данном случае усматривает нарушение лицензионных требований.

Доводы представителя ООО «Жилкоммунсервис» о необоснованном вменении в его адрес нарушений, допущенных в платежных документах при начислении платы за коммунальные услуги, являются несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года N 216-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 4 указанных правил к одному из таких стандартов относит, в частности, организацию и осуществление расчетов за коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами на управляющую организацию возложена обязанность по организации и осуществлению расчетов за коммунальные услуги, а также по начислению обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой коммунальных услуг. Аналогичные обязанности приняла на себя управляющая организация при заключении договора управления с собственниками помещений многоквартирного дома (п. 2.5 договора управления ООО «Жилкоммунсервис» многоквартирными домами). Таким образом, ответственность за правильность начисления платежей перед собственниками помещений многоквартирного дома возложена на управляющую организацию, а не на иные организации, с которыми у ООО «Жилкоммунсервис»имеются договорные отношения по предоставлению коммунальных услуг и расчетно-кассовому обслуживанию.

На основании всего вышеизложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, проанализировав нормы материального права, при наличии нескольких исключенных из протокола об административном правонарушении нарушений, суд усматривает в действиях ООО «Жилкоммунсервис» нарушение лицензионных требований, предусмотренных «Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110.

Суд полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Жилкоммунсервис» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Жилкоммунсервис» подтверждена совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств. Обстоятельств, подтверждающих, что ООО «Жилкоммунсервис» не имела возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и что Обществом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания ООО «Жилкоммунсервис» суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство - частичное признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает, что наказание может быть назначено в виде штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что после проведения проверки ООО «Жилкоммунсервис» приняло меры к понуждению ресурсоснабжающей организации к соблюдению нормативов коммунальных услуг, к исправлению ошибок в начислении коммунальных платежей, принимая во внимание тяжелое финансовое положение ООО «Жилкоммунсервис», суд считает, что наложение административного штрафа в размере 250 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.2ст.14.1.3 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2ст.14.1.3 КоАП РФ,ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО «Жилкоммунсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), р/счет 40101810700000010006, ИНН 4401053670, КПП 440101001, Отделение г. Костромы, г. Кострома, БИК 043469001, ОКТМО 34701000, КБК 988 116 900 400 400 00 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

В соответствии с ч.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области. При неуплате штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, постановление направляется для исполнения в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения его полного текста путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области.

Резолютивная часть постановления оглашена 31 июля 2017 года.

Мировой судья Красоткина М.М.

Дело № 5-483/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

31 июля 2017 года г. Кострома<АДРЕС>

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Мировой судья Красоткина М.М.