Решение по делу № 4-308/2017 от 25.04.2017

                                                                                                                         Протокол № 219

                                                                                                                         Дело № 4-308/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

25 апреля 2016 года                                                                                                        г. Шарья

Мировой судья судебного участка 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Самойлова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,  

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении Самойлов К.В., являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязательство по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2016 года. Срок представления декларации по ЕНВД за 2 квартал 2016 года в налоговый орган не позднее 20 июля 2016 года. Фактически декларация по ЕНВД за 2 квартал 2016 года в налоговый орган не представлена. Ответственность за непредставление документов несет руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самойлов К.В.

         В судебное заседании Самойлов К.В. не явился. Дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалов дела для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 25 апреля 2017 года в 08 часов 45 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. Письмо возвращено в судебный участок без вручения с отметкой почтамта: «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Самойлов К.В.  считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представленные материалы административного дела позволяют всесторонне, объективно и  полно  изучить  указанное дело, оценить ситуацию  с учетом всех обстоятельств, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без  его участия.    

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела и оценив их, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Самойлова К.В. нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; уведомлением; информационной выпиской из ЕГРЮЛ.

 В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

          Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21 марта 2017 года, Самойлов К.В. является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а, следовательно, он выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и, при отсутствии в штате  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должности бухгалтера, является должностным лицом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, то есть за 2 квартал 2016 года - не позднее 20 июля 2016 года.

          Из материалов дела следует, что налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2016 года должна была быть представлена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не позднее 20 июля 2016 года, а фактически не предоставлена в налоговый орган.

          Ответственность за данное нарушение несет ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Самойлов К.В.

          В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

          Действия Самойлова К.В. судом квалифицируются по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, тяжесть правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным применить к Самойлову К.В. минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

        Руководствуясь ст. ст.  ст.15.5,   29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

постановил:

Самойлова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области, Самойлову К.В. Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 24 Шарьинскогосудебного района Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                             С.А. Смирнов