Решение по делу № 2-1861/2017 от 08.12.2017

Дело №2-1861/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г.Алейск Алтайского края

Мировой судья судебного участка  №1 города Алейска Алтайского края И.В.Кручинина,

при секретаре Осиповой ИА.,

Рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  Администрации Алейского района Алтайского края к Лоскутову Алексею Олеговичу о взыскании задолженности по  уплате арендной платы образовавшейся на  01 июля 2017 года в сумме 8899,74 рублей, пени за просрочку платежей за период  с  16 апреля 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 300,54 рублей

УСТАНОВИЛ:

Администрация  Алейского района Алтайского края обратилась с исковым заявлением к Лоскутову А.О. о взыскании арендной платы, образовавшейся за период с 16 июля 2014 года по 30 июня 2017 года в сумме  10134,42 рублей, пени за просрочку платежей  за период с  16 октября 2014 года по 30 июня 2017 года в сумме 325,53 рублей, указывая на следующие обстоятельства:

16 июля 2014 года между Администрацией Алейского района Алтайского края и Лоскутовым Алексеем Олеговичем, был заключён договор аренды земельного участка № 20 от 16 июля 2014 года, с кадастровым номером..., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, ... район, п. ..., пер. ..., (далее Участок), общей площадью ... кв.м, на срок 10 лет. Пунктом 3.1 договора аренды № 20 от 16.07.2014 года, арендная плата была установлена в размере 2115 руб. 00 коп. в год (ежеквартально 528 руб. 75 коп.). В последующем размер арендной платы, согласно п.3.3. «Положения о порядке определения арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения, от 24.12.2007 № 603», на основании постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2015 № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» был изменен и составил 4641 руб. 28 коп. в год, (ежеквартально 1160 руб. 32 коп.). По состоянию на 30 июня 2017 года задолженность по арендной плате составляет 10134 (десять тысяч сто тридцать четыре) рубля 42 коп.

В соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 договора аренды земельного участка № 20 от 16.07.2014 г. арендная плата  Арендная плата перечисляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в четвертом квартале - не позднее 1 декабря текущего года.

В соответствии со статьей 329 ГК Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней), в соответствии со статьей 330 ГК Российской Федерации, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Согласно пункту 3.5. договора в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки, на арендатора возлагается обязанность уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на день просрочки ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый календарный день просрочки от суммы долга. В соответствии с Указанием Банка России от 13 сентября 2012 года № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 14 сентября 2012 года была установлена ставка рефинансирования в размере 8,25 % годовых. Согласно Указанию Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У, с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, и значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Согласно Указанию Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У и Информации Банка России от 10 июня 2016 года, в периоды с 01.01.2016 по 13.06.2016 и с 14.06.2016 по 18.09.2016 года ключевая ставка Банка России составляла 11% и 10,50% годовых соответственно. Согласно Информации Банка России от 16 сентября 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 26 марта 2017 года ключевая ставка Банка России составляет 10,00 % годовых. Согласно Информации Банка России от 24 марта 2017 года, с 27 марта 2017 года по 01 мая 2017 года ключевая ставка Банка России составляет 9,75 % годовых. Согласно Информации Банка России от 28 апреля 2017 года, с 02 мая 2017 года по 18 июня 2017 года ключевая ставка Банка России составляет 9,25 % годовых. Согласно Информации Банка России от 16 июня 2017 года, с 19 июня 2017 года по настоящее время ключевая ставка Банка России составляет 9 % годовых. Таким образом, сумма пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16 октября 2014 года по 30 июня 2017 года составляет 325 (триста двадцать пять) рублей 71 коп.

В судебном заседании представитель истца Администрации Алейского района Алтайского края  Шушаков Р.Ю. исковые требования уточнил,  просил взыскать с ответчика задолженности по  уплате арендной платы за период с  01 января 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 8899,74 рублей, пени за просрочку платежей за период  с  16 апреля 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 300,54 рублей мотивируя тем, что  28 июля 2014 года ответчик оплатил арендную плату в размере  1148,47 рублей. Дал пояснения аналогично изложенному в исковом заявлении, дополнив, что поскольку стоимость арендной платы государственных (муниципальных) земель относится к категории регулируемых цен, арендодатель обязан руководствоваться предписанным размером арендной платы  за земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и применять другой размер арендной платы не вправе, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего  нормативного акта.  Орган муниципальной власти вправе  в одностороннем порядке, не чаще одного раза в месяц,  изменять  арендную плату по ранее заключенным договорам. В данной связи расчет задолженности  по арендной плате ответчику с  01 января 2016 года  произведен с учетом изменений кадастровой стоимости земельных участков на основании постановления Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 и решения Собрания Депутатов Алейского района Алтайского края от 22 июня 2016 года № 18.

Ответчик  Лоскутов А.О. в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что  в соответствии с  п. 3.4. Договора аренды земельного участка от 16 июля 2014 года № 20,  арендодатель - Администрация Алейского района Алтайского края может изменять арендную плату в одностороннем порядке при изменении устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях предусмотренных законодательными актами. При этом размер арендной платы изменяется автоматически на основании письменного уведомления Арендодателя направленного в адрес Арендатора. Данное требование истцом исполнено не было,  такого уведомления он не получал, в связи с чем, оснований для начисления  большей арендной платы с  01 января 2016 года не усматривается. В соответствии со ст. 452 ГК Российской Федерации, оглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. При указанных обстоятельствах, исковые требования заявленные  Администрацией Алейского района Алтайского края удовлетворению не подлежат.

Заслушав  пояснения представителя истца, пояснения ответчика, изучив материалы гражданского дела  № 2-1861/2017, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п. 1 ст. 424 ГК Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из вышеизложенного следует, что публичные образования при сдаче ими в аренду земельных участков выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленном законом случаях правом издавать нормативные акты закрепляющие ставки арендной платы  или механизм их определения.

Поскольку   стоимость арендной платы государственных (муниципальных) земель относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять дугой размер арендной платы.

Орган муниципальной власти вправе в одностороннем порядке не чаще одного раза в год изменять условие о размере арендной плате по ранее заключенным  договорам.

Согласно разъяснениям пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", также следует  что  арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК Российской Федерации.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к части 3 статьи 614 ГК Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в котором предусмотрена возможность такого изменения.

Как установлено в судебном заседании  на основании постановления  Администрации Алейского района Алтайского края от 15 июля 2014 года № 432, между сторонами - Администрацией г.Алейска Алтайского края  и Лоскутовым О.С. был заключен договор  № 20 от  16 июля 2014 года аренды земельного участка, с кадастровым номером ...., местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка и почтовым адресом  ориентира: Алтайский край, ... район, п. ..., пер. ..., общей площадью ... кв.м, на срок 10 лет.

Указанный земельный участок был передан ответчику Администрацией Алейского района Алтайского края  по передаточному акту  от 16 июля 2014 года.

Данный договор аренды 31 июля 2014 года  зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Согласно приложению №1  к  договору  аренды земельного участка от 16 июля 2014 года № 20, размер арендной платы определяется  согласно  предусмотренной методики - с учетом  общей площади земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости, коэффициента устанавливаемого в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; коэффициента, устанавливаемого в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы, путем умножения названных  данных и на момент заключения договора,)  составляла  2115,00 рублей в год, т.е. 528,75 рублей  за квартал.

Согласно п. 3.3. Договора Арендная плата перечисляется ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в четвертом квартале - не позднее 1 декабря текущего года.

Расчет арендной платы определен в приложении №1 к договору,  которое является его неотъемлемой частью.

Из системного толкования п.3.3, п.3.4 договора аренды земельного участка и приложения  № 1  к договору,  следует, что установленный п. 3.1 договора размер арендный платы  ( 2115,00 рублей в год, ежеквартально - 528,75 рублей) является изменяемым, в связи с  этим,  при изменений  соответствующего коэффициента, удельного показателя  кадастровой стоимости земельного участка ( кадастровой стоимости земельного участка), которые могут изменяться на основании нормативных актов принятых соответствующими органами фактически изменения условий договора не происходит, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в котором предусмотрена возможность такого изменения.

Мировой судья не соглашается с доводами ответчика, что  в данном случае изменение  размера арендной платы, в соответствии с п. 3.5 Договора № 20 от  16 июля 2014 года, происходит с момента письменного уведомления  об этом  Арендатора Арендодателем, поскольку такой вывод не следует из буквального толкования данного пункта договора аренды земельного участка,  основан на неверном толковании  вышеприведенных норм гражданского, земельного права, противоречит им.

Порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Алейского района Алтайского края   был утвержден  Решением Собрания депутатов Алейского района Алтайского края № 38 от 26 июня 2010 года, затем  Решением Собрания депутатов Алейского района Алтайского края № 18 от 22 июня 2016 года, в соответствии с условиями которых размер арендной платы на земельный участок изменяется в одностороннем порядке не чаще одного раза в год в случаях:

-изменения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении вида его разрешенного использования;

-перевода земельного из одной кадастровой категории в другую;

-изменение коэффициентов, применяемых при расчете годовой арендной платы;

-внесения изменений  в нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края, регулирующие порядок определения размера арендной платы за земельные участки;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором аренды земельного участка.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 472 «Об утверждении результатов  кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края: средние значения  удельных показателей  кадастровой стоимости  земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости  земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам Алтайского края,   в связи с чем, размер арендной платы  изменился и   с 01 января 2016 года  составил по договору аренды земельного участка от 14 июля 2014 года № 20 -   4641,28 рублей в год, ежеквартально 1160,32 рублей.

При этом методика расчета арендной платы  стоимости земельных участков осталась неизменной, в связи с чем, изменение размера арендной платы не требует заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 16 июля 2014 года № 20.

Таким образом, вопреки доводам ответчика,  изменение арендной платы произведено  истцом  в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

При таких обстоятельствах,   учитывая, что за  период аренды земельного участка ответчиком, с 14 июля 2014 года по  30 июня 2017 года,  начислена  арендная плата в размере в сумме  10048,21 рублей;  исполнение   ответчиком обязательства по уплате арендной платы в сумме  1148,47 рублей (28 июля 2014 года) -  мировой судья приходит к выводу, что задолженность Лоскутова  А.О. по договору аренды земельного участка от 16 июля 2014 года № 20  по состоянию на 01 июля 2017 года составляет 8999,74 рублей ( 10048,21 рублей - 1148,47 рублей).

Указанная сумма подлежит взысканию  Лоскутова А.О.  в пользу Администрации Алейского района Алтайского края  полностью.

Также, мировой судья соглашает с расчетом начисления  истцом ответчику пени, в соответствии со ст. 329, 330  ГК Российской Федерации,  п. 3.4 договора аренды земельного участка от 16 июля 2014 года № 20, находит его  арифметически верным,  обоснованным, и считает возможным требование  Администрации  Алейского района Алтайского края   к Лоскутову А.О. о взыскании пени за просрочку платежей  с  16 апреля 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 300,54 рублей удовлетворить.

Таким образом, исковые требования Администрации Алейского района Алтайского края к Лоскутову  Алексею Олеговичу  о взыскании задолженности по  уплате арендной платы образовавшейся на  01 июля 2017 года в сумме 8899,74 рублей, пени за просрочку платежей за период  с  16 апреля 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 300,54 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета г.Алейска с  ответчика Лоскутова А.О.

На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Алейского района Алтайского края к Лоскутову Алексею Олеговичу о взыскании задолженности по  уплате арендной платы образовавшейся на  01 июля 2017 года в сумме 8899,74 рублей, пени за просрочку платежей за период  с  16 апреля 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 300,54 рублей удовлетворить.

Взыскать с Лоскутова Алексея Олеговича в пользу Администрации Алейского района Алтайского края задолженность по  уплате арендной платы образовавшейся  по договору аренды земельного участка от 16 июля 2014 года № 20 на  01 июля 2017 года в сумме 8899,74 рублей, пени за просрочку платежей за период  с  16 апреля 2015 года по  30 июня 2017 года в сумме 300,54 рублей.

Взыскать с Лоскутова Алексея Олеговича в доход бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в  Апелляционном порядке в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 г.Алейска в течение 1 месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                             И.В.Кручинина