Решение по делу № 5-553/2015 от 24.12.2015

Дело № 4-553/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 декабря 2015 года                                                                            город Архангельск                   

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении товарищества собственников жилья «Планета», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>,

установил:

Товарищество собственников жилья «Планета» (далее - ТСЖ «Планета») виновно в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В установленный срок до 26.10.2015 ТСЖ «Планета» не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 18.09.2015 № <НОМЕР>.

На судебном заседании законный представитель ТСЖ «Планета» <ФИО1> в протоколом согласилась, указав, что не успели все сделать, было много личных забот в семье, сама болела, на сегодня все требования предписания выполнили, представила распечатки с сайтов, также представила письменные возражения, в которых указала на смягчающие обстоятельства: отсутствие у ТСЖ «Планета» сканирующего устройства, требовалось время на его приобретение и установку, была ограничена физическая возможность разместить информацию в установленный срок, поскольку председатель ТСЖ «Планета» <ФИО1> одновременно является врачом ГБУЗ АО «Архангельский клинический онкологический диспансер», была занята на работе, болела, по мере возможности размещала необходимую информацию, ранее ТСЖ «Планета» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалось. Полагает возможным принять во внимание формальный характер состава правонарушения, добровольное устранение нарушений со стороны ТСЖ «Планета», применить малозначительность в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности, ограничиться устным предупреждением.

Заслушав представителя ТСЖ «Планета» <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно графику проведения систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными товариществами и иными специализированными потребительскими товариществами, в отношении  ТСЖ «Планета» должностным лицом было проведено наблюдение, по результатам которого был составлен акт систематического наблюдения № <НОМЕР> от 18.09.2015 с указанием выявленных нарушений (л.д. 20-28).

На основании акта систематического наблюдения № <НОМЕР> от 18.09.2015 Государственной жилищной инспекции Архангельской области в адрес  ТСЖ «Планета» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № <НОМЕР> от 18.09.2015 (далее - предписание № <НОМЕР> от 18.09.2015), а именно:

На официальном сайте в сети Интернет, определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти http://www.reformagkh.ru.

1. Отсутствует общая информация о товариществе:

1.1 Доля участия субъекта Российской Федерации в уставном капитале организации.

1.2 Доля участия муниципального образования в уставном капитале организации.

Количество домов, находящихся в управлении.

1.3 Площадь домов, находящихся в управлении.

1.4 Не размещена сканированная копия устава товарищества.

2. Отсутствуют сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, а именно:

2.1 Сканированная копия документа годовой бухгалтерской отчётности за 2014 г.

2.2 Сканированная копия сметы доходов и расходов товарищества на 2014 г.

2.3 Смета доходов и расходов товарищества на 2015 г.

2.4 Сканированная копия отчёта о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за 2014 г.

3. Отсутствует информация о привлечении товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами по каждому факту привлечения за 2014 г., 2015 г., а именно:

3.1 Дата привлечения к административной ответственности.

3.2 Лицо, привлечённое к административной ответственности:

- тип лица, привлечённого к административной ответственности,

- Ф.И.О. должностного лица,

- должность лица, привлечённого к административной ответственности.

3.3 Предмет административного нарушения.

3.4 Наименование контрольного органа или судебного органа.

3.5 Количество выявленных нарушений.

3.6 Размер штрафа.

3.7 Документ о применении мер административного воздействия:

- наименование документа о применении мер административного воздействия,

- дата документа о применении мер административного воздействия,

- номер документа о применении мер административного воздействия,

- документ о применении мер административного воздействия.

3.8 Мероприятия, проведённые для устранения выявленных нарушений и результаты административного воздействия.

4. Отсутствует информация о перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество:

4.1 Основания управления.

5. Отсутствуют сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество:

Общие сведения о многоквартирном доме <АДРЕС>:

5.1 Общая характеристика многоквартирного дома - тип дома.

6. Не в полном объёме размещены сведения об основных конструктивных элементах многоквартирных домов, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах:

Сведения о многоквартирном доме <АДРЕС>:

6.1 Лифты (тип лифта и год ввода в эксплуатацию).

6.2 Общедомовые приборы учёта (заполняется для каждого прибора учёта). Электроснабжение - тип, дата поверки, ввода в эксплуатацию.

Холодное водоснабжение - дата поверки, ввода в эксплуатацию.

Газоснабжение

- вид коммунального ресурса.

- наличие прибора учёта (тип, ед. изм., дата поверки, ввода в эксплуатацию).

7. Отсутствуют сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами за 2015 г.:

7.1 наименование работ (услуг).

7.2 годовая плановая стоимость работ.

8. Отсутствуют сведения об оказываемых коммунальных услугах за 2014 г.:

Не в полном объёме размещены сведения об оказываемых коммунальных услугах за 2015 г., а именно отсутствуют:

Сведения в отношении многоквартирного дома <АДРЕС>:

Холодное водоснабжение

8.1 Тариф (цена) (не указан тариф (цена) с 01.01.2015 по 30.06.2015).

8.2 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

8.3 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Горячее водоснабжение

8.4 Основание предоставления услуги.

8.5 Единица измерения.

8.6 Тариф (цена)

8.7 Описание дифференциации тарифов в случаях, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

8.8 Лицо, осуществляющее поставку коммунального ресурса.

8.9 Реквизиты договора на поставку коммунального ресурса (номер и дата).

8.10 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.11 Дата начала действия тарифа.

8.12 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

8.13 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

8.14 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Водоотведение

8.15 Тариф (цена) (не указан тариф (цена) с 01.01.2015 по 30.06.2015).

8.16 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Электроснабжение

8.17 Тариф (цена) (не указан одноставочный тариф за 1 кВт*ч).

8.18 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

8.19 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Отопление

8.20 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

8.21 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Сведения в отношении многоквартирного дома <АДРЕС>:

Холодное водоснабжение

8.22 Тариф (цена) (не указан тариф (цена) с 01.01.2015 по 30.06.2015).

8.23 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

8.24 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Горячее водоснабжение

8.25 Основание предоставления услуги.

8.26 Единица измерения.

8.27 Тариф (цена).

8.28 Описание дифференциации тарифов в случаях, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

8.29 Лицо, осуществляющее поставку коммунального ресурса.

8.30 Реквизиты договора на поставку коммунального ресурса (номер и дата).

8.31 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.32 Дата начала действия тарифа.

8.33 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

8.34 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

8.35 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Водоотведение

8.36 Тариф (цена) (не указан тариф (цена) с 01.01.2015 по 30.06.2015).

8.37 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Электроснабжение

8.38 Тариф (цена) (не указан одноставочный тариф за 1 кВт*ч с 01.01.15 по 30.06.2015).

8.39 Описание дифференциации тарифов в случаях, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (не указан тариф дифференцированный по двум зонам суток - ночная зона с 01.01.2015 по 30.06.2015).

8.40 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

8.41 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Отопление

8.42 Тариф (цена)(не указан тариф (цена) с 01.01.2015 по 30.06.2015).

8.43 Реквизиты договора на поставку коммунального ресурса (дата).

8.44 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.45 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

8.46 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Недостоверно размещены сведения об оказываемых коммунальных услугах за 2015 г.:

Сведения в отношении многоквартирного дома <АДРЕС>:

Холодное водоснабжение

8.47 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.48 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях. Водоотведение

8.49 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

Электроснабжение

8.50 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.51 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях. Отопление

8.52 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

Сведения в отношении многоквартирного дома <АДРЕС>:

Холодное водоснабжение

8.53 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.54 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

Водоотведение

8.55 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

Электроснабжение

8.56 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

8.57 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях. Отопление

8.58 Тариф (цена) (с 01.07.2015 по 31.12.2015).

9. Отсутствуют сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах за 2014 г.

10. Отсутствуют сведения о проведённых общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах за 2014 г.

Отсутствуют сведения о проведённых общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах за 2015 г., а именно:

Не размещены сканированные копии протоколов общих собраний собственников помещений, содержащие результат (решения) собраний.

что является нарушением подпунктов а), к), б), в), г), д). ж), з) пункта 3 Стандарта и форм 1.2, 1.3. 1.4. 2.1, 2.2. 2.3. 2.4. 2.6. 2.7. утвержденных Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении Форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В сети Интернет на сайте органа исполнительной власти Архангельской области http://gkh.dvinaland.ru:

1. Отсутствует общая информация о товариществе:

Не размещена сканированная копия устава товарищества

Не в полном объёме размещена общая информация о товариществе:

1.1 Место государственной регистрации юридического лица (место нахождения юридического лица)

- корпус.

2. Отсутствуют сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, а именно:

2.1 Сканированная копия документа годовой бухгалтерской отчётности за 2014 г.

2.2 Сканированная копия сметы доходов и расходов товарищества на 2014 г.

2.3 Смета доходов и расходов товарищества на 2015 г.

2.4 Сканированная копия отчёта о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за 2014 г.

3. Не в полном объёме размещена информация о перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, а именно отсутствует:

3.1 Основание управления (в отношении многоквартирного дома <АДРЕС> не указано наименование документа, на основании которого осуществляется управление).

3.2 Недостоверно размещена информация о дате начала управления многоквартирным домом <АДРЕС> (информация, размещенная в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru).

4. Недостоверно размещены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество:

Общие сведения о многоквартирном доме <АДРЕС>:

4.1 Общая характеристика многоквартирного дома.

- Количество нежилых помещений           (информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с       информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru).

- Общая площадь нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru).

4.2 Элементы благоустройства

- Спортивная площадка (информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru).

Общие сведения о многоквартирном доме <АДРЕС>:

4.3 Общая характеристика многоквартирного дома.

- Количество нежилых помещений (информация, размещенная в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на       сайте http://www.reformagkh.ru).

- Общая площадь дома, в том числе общая площадь жилых помещений и общая площадь нежилых помещений, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru).

Элементы благоустройства

- Спортивная площадка (информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru).

5. Не в полном объёме размещены сведения о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах:

Сведения о многоквартирном доме <АДРЕС>:

5.1 Общедомовые приборы учёта (заполнено не по каждому прибору учёта).

- Вид коммунального ресурса.

- Наличие прибора учёта (тип. ед. изм., дата поверки, ввода в эксплуатацию).

Сведения о многоквартирном доме <АДРЕС>:

5.2 Общедомовые приборы учёта (заполнено не по каждому прибору учёта).

- Вид коммунального ресурса.

- Наличие прибора учёта (тип. ед. изм., дата поверки, ввода в эксплуатацию).

6. Отсутствуют сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами за 2015 г.

6.1 наименование работ (услуг).

6.2 годовая плановая стоимость работ.

7. Отсутствуют сведения об оказываемых коммунальных услугах на 2014 г.:

Горячее водоснабжение.

7.1 Тариф (цена).

7.2 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

7.3 Водоотведение.

7.4 Тариф (цена).

Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

7.5 Электроснабжение.

7.6 Тариф (цена).

Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

Отопление

7.7 Тариф (цена).

7.8 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

Отсутствуют сведения об оказываемых коммунальных услугах на 2015 г.

Холодное водоснабжение

7.9. Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Горячее водоснабжение

7.10 Тариф (цена).

7.11 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

7.12 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

7.13 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Водоотведение

7.14 Основание предоставления услуги.

7.15 Единица измерения.

7.16 Тариф (цена).

7.17 Лицо, осуществляющее поставку коммунального ресурса.

7.18 Реквизиты договора на поставку коммунального ресурса (номер и дата).

7.19 Нормативный правовой акт, устанавливающий тариф (дата, номер, наименование принявшего акт органа).

7.20 Дата начала действия тарифа.

7.21 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

7.22 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Электроснабжение

7.23 Реквизиты договора на поставку коммунального ресурса (номер и дата).

7.24 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

7.25 Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Отопление

7.26 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

7.27 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Недостоверно размещены сведения об оказываемых коммунальных услугах на 2015 г.

Холодное водоснабжение

7.28 Единица измерения.

7.29 Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях.

7.30 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Электроснабжение

7.31 Нормативный правовой акт, устанавливающий норматив потребления коммунальной услуги (заполняется по каждому нормативному правовому акту) дата, номер, орган.

Отсутствуют сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме за 2014 г., 2015 г., а именно:

Сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <АДРЕС> за 2014 г.

Сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <АДРЕС> за 2014 г.

Сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <АДРЕС> за 2015 г.:

8.1 Владелец специального счёта.

8.2 Размер взноса на капитальный ремонт в расчёте на 1 кв.м. в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

8.3 Реквизиты протокола общего собрания собственников помещений, на котором принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта (дата, номер).

Недостоверно размещены сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <АДРЕС> за 2015 г. (информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://gkh.dvinaland.ru. не совпадает с информацией, размещённой в сети Интернет на сайте http://www.reformagkh.ru):

8.4 Размер взноса на капитальный ремонт в расчёте на 1 кв.м. в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

8.5 Реквизиты протокола общего собрания собственников помещений, на котором принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта (дата.)

9. Отсутствуют сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах за 2014 г.

9.1 Реквизиты протоколов общих собраний собственников помещений (дата, номер).

Не размещены сканированные копии протоколов общих собраний собственников помещений, содержащие результат (решение) собрания.

Отсутствуют сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах за 2015 г.

9.2 Не размещены сканированные копии протоколов общих собраний собственников помещений. содержащие результат (решения) собраний, что является нарушением подпунктов а), б), в), г), д). ж), з) пункта 3 Стандарта и форм 1.1. 1.4. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.6. 2.7, утверждённых Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно предписанию № <НОМЕР> от 18.09.2015 ТСЖ «Планета» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 26.10.2015 (л.д. 29-44).

Предписание № <НОМЕР> от 18.09.2015 и акт систематического наблюдения № <НОМЕР> от 18.09.2015 направлены в адрес ТСЖ «Планета» 18.09.2015 и получены его законным представителем 26.09.2015 (л.д. 45-47).

Сведений об обжаловании данного предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении ТСЖ «Планета» к должностному лицу за продлением срока исполнения указанного предписания.

Распоряжением № ЛК-02/01-15/3638 от 30.10.2015 уполномоченным органом принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Планета», целью которой является проверка ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № <НОМЕР> от 18.09.2015, срок исполнения которого истёк 26.10.2015, срок проведения проверки - с 30.10.2015 по 23.11.2015 (л.д. 48-49).

Распоряжение № ЛК-02/01-15/3638 от 30.10.2015 направлено в адрес ТСЖ «Планета» 30.10.2015 и получено его законным представителем 07.11.2015 (л.д. 50-52).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ № 294) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 10 ФЗ № 294).

Согласно акту проверки № <НОМЕР> от 23.11.2015 был выявлен факт неисполнения пунктов предписания № <НОМЕР> от 18.09.2015, а именно: не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 указанного предписания (л.д. 53-63).

Акт проверки № <НОМЕР> от 23.11.2015 направлен в адрес ТСЖ «Планета» 23.11.2015 и получено его законным представителем 01.12.2015  (л.д. 65-67).

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Процедура оформления протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от 03.12.2015 соблюдена.

Вина ТСЖ «Планета» подтверждается протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 03.12.2015; предписанием об устранении выявленных нарушений № <НОМЕР> от 18.09.2015; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки № ЛК-02/01-15/3638 от 30.10.2015, актом проверки № <НОМЕР> от 23.11.2015, материалами дела.

Мировой судья считает вину ТСЖ «Планета» доказанной, действия ТСЖ «Планета» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отягчающих административную ответственность ТСЖ «Планета» обстоятельств не имеется.

Смягчающим административную ответственность ТСЖ «Планета» обстоятельством является совершение правонарушения впервые.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела и заслушав законного представителя ТСЖ «Планета» <ФИО1>, мировой судья приходит к выводу, что оснований удовлетворения ходатайства законного представителя ТСЖ «Планета» и для применения статьи 2.9 КоАП РФ по настоящему делу не имеется, поскольку, несмотря на представленные ТСЖ «Планета» суду документы, указанные в предписании № <НОМЕР> от 18.09.2015 нарушения на момент рассмотрения дела устранены не в полном объёме, времени для исполнения предписания с 18.09.2015 до 26.10.2015 было достаточно для устранения нарушений, с заявлением о продлении срока исполнения предписания ТСЖ «Планета» к должностному лицу не обращалось. 

Кроме того, приведённые законным представителем ТСЖ «Планета» <ФИО1> в письменных возражениях доводах об отсутствии у ТСЖ «Планета» сканирующего устройства, о необходимости времени на его приобретение и установку, ограничение физической возможности размещения информации в установленный срок, так как она одновременно - врач ГБУЗ АО «Архангельский клинический онкологический диспансер», была занята на работе и болела, а по мере возможности размещала необходимую информацию, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ТСЖ «Планета» состава вменяемого ему правонарушения и не являются основаниями для освобождения от ответственности.

При назначении административного наказания ТСЖ «Планета» мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие отягчающих и наличия смягчающего ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить ТСЖ «Планета» минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать товарищество собственников жилья «Планета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получатель Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), КБК                                390 1 16 90040 04 0000 140, ИНН 2926000555, КПП 290101001. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова