Решение по делу № 3-4/2014 от 22.01.2014

Дело № 5-4/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 22 января 2014 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Абдулазизова Р. Г., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Абдулазизов Р.Г., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно: не представил в срок до 29 ноября 2013 года в Межрайонную ИФНС России №15 по РД налоговую декларацию на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Абдулазизов Р.Г. не явился. Согласно справке <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА1> и рапорта судебного пристава Кизлярского МО СП УФССП России по РД <ФИО1> от <ДАТА1>  Абдулазизов Р.Г. по указанному в протоколе адресу зарегистрирован, но не проживает. При таких обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений кодекса РФ об административных правонарушениях», суд считает, что Абдулазизов Р.Г. был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на сайте судебного участка № 65 Кизлярского района РД, доступного для публичного обозрения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Абдулазизова Р.Г. по представленным доказательствам.

Исследовав представленные письменные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

<ДАТА5> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя Абдулазизова Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Абдулазизов Р.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от <ДАТА6> был вызван в налоговый орган по адресу: РД, г. Кизляр, ул. Тополка, 20 для представления налоговой декларации на вмененный доход за 3 квартал 2013 года в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ (л.д.3).

Получив <ДАТА7> указанное уведомление по почте,  Абдулазизов Р.Г. в налоговый орган в срок до <ДАТА3> налоговой декларации не представил, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст.2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Абдулазизов Р.Г. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.5-7).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

         Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

         На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

         В соответствии с  ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА6> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО2> составлено уведомление о вызове налогоплательщика Абдулазизова Р.Г. до <ДАТА3> для представления налоговой декларации на вмененный доход за 3 квартал 2013 года (л.д.3).

Названное уведомление Абдулазизовым Р.Г. получено <ДАТА7>, однако в срок до <ДАТА3> Абдулазизов Р.Г. в налоговый орган декларации не представил.

Сведения, препятствующие представлению налоговой декларации индивидуальным предпринимателем Абдулазизовым Р.Г. в Межрайонную ИФНС России №15 по РД в материалах дела отсутствуют.

Требования о представлении налоговых деклараций предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России №15 по РД о представлении декларации в налоговый орган в срок до <ДАТА3> индивидуальным предпринимателем Абдулазизовым Р.Г. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         При назначении наказания Абдулазизову Р.Г. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения,  совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Абдулазизову Р.Г. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         Признать Абдулазизова Р. Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк  по следующим реквизитам: <НОМЕР>

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                         Л.А. Шеховцова