Решение по делу № 4-667/2019 от 14.10.2019

                                                                                                  Протокол № 44361919103004700002

                                                                                                                         Дело № 4-667/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

14 октября 2019 года                                                                                                              г. Шарья

Мировой судья судебного участка 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Кузьмичева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении Кузьмичев В.А, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязательство по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2018 года. Срок представления декларации по ЕНВД за 3 квартал 2018 года в налоговый орган не позднее 22 октября 2019 года. Фактически декларация по ЕНВД за 3 квартал 2018 года в налоговый орган не представлена. Ответственность за непредставление документов несет руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузьмичев В.А

В судебное заседание Кузьмичев В.А не явился. Дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалов дела для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 14 октября 2019 года в 13 часов 30 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. За получением данного письма Кузьмичев В.А в почтовое отделение не явился. Почтовое отправление вернулось в судебный участок с отметкой почтамта «Истёк срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Кузьмичев В.А  считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представленные материалы административного дела позволяют всесторонне, объективно и  полно  изучить  указанное дело, оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без  его участия.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела и оценив их, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Кузьмичева В.А нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; отчетом об отслеживании отправления; уведомлением; выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Кузьмичев В.А является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а, следовательно, он выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, является должностным лицом, и, при отсутствии в штате ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должности бухгалтера, несет ответственность за представление в налоговый орган декларации по ЕНВД за 3 квартал 2018 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, то есть за 3 квартал 2018 года - не позднее 22 октября 2018 года.

Из материалов дела следует, что фактически налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2018 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган не представлена.

Ответственность за данное нарушение несет генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузьмичев В.А

 Действия Кузьмичева В.А судом квалифицируются по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, тяжесть правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным применить к Кузьмичеву В.А минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

постановил:

Кузьмичева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области, Кузьмичеву В.А

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      С.А. Смирнов