Решение по делу № 4-246/2020 от 10.11.2020

Дело <НОМЕР>

29MS0028-01-2020-001530-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лешуконского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> делооб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

администрации муниципального образования "Мезенский район", ОРГН 1022901397507, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 164750, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 51, неподвергавшейся администра­тивной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

администрация муниципального образования "Мезенский район" (далее - администрация МО "Мезенский район"), располагаясь по адресу: 164750, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 51,  в предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок, т.е. до <ДАТА2> не уплатила административный штраф в размере 800000 руб., назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА4> Фактически административный штраф уплачен только <ДАТА5>

Администрация МО «<АДРЕС> район», извещённая надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего законного представителя не направило. Допущенная в качестве защитника администрации МО «<АДРЕС> район» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании, не оспаривая объективных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении администрацией МО «<АДРЕС> район» вмененного административного правонарушения признала, в качестве причины неуплаты штрафа указала на невозможность проведения в условиях ограничений, связанных с распространением короновирусной инфекции «COVID-2019» сессии Совета депутатов МО «<АДРЕС> район», просила признать совершённое администрацией правонарушения малозначительным, а при невозможности этому - применить положения статьи 4.1 КоАП РФ, назначив административный штраф ниже низшего предела.

Вина администрации МО «<АДРЕС> район» в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей  в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, составленным государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <АДРЕС> области; копией постановления от <ДАТА3> <НОМЕР> о назначении   администрации МО «<АДРЕС> район» административного штрафа в размере 800000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ; копией сопроводительного письма надзорного органа в постановлению о назначении административного наказания, содержащего разъяснения администрации МО «<АДРЕС> район» о необходимости уплаты административного штрафа и положений, возможности предоставления отсрочки или рассрочки его уплаты, а также об административной ответственности, предусмотренной за неуплату штрафа; копией решения судьи Ломоносовского районного суда г. <АДРЕС> т <ДАТА7> об оставлении указанного постановления без изменения, а жалобы защитника администрации МО «<АДРЕС> район» без удовлетворения; копией представленных в надзорный орган объяснений представителя администрации «<АДРЕС> район», указывающих в качестве причины неуплаты штрафа намерение дальнейшего обжалования принятых по делу решений; копией платёжного поручения об уплате администрацией МО «<АДРЕС> район» назначенного штрафа <ДАТА8>, т.е. после составления в отношении неё протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> и по истечении более чем 1 месяца предусмотренного законом срока для его уплаты, а также другими материалами дела.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении обязательны для исполнения всеми гражданами.

Как следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оценивая приведённые обстоятельства, мировой судья квалифицирует совершённое администрацией МО «<АДРЕС> район» административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья не находит причины, по которым  
администрация МО «<АДРЕС> район» в установленный срок не уплатила административный штраф, уважительными. В установленном порядке администрация не обращалась к должностному лицу, вынесшему постановление, за отсрочкой или рассрочкой уплаты штрафа, реальных мер по уплате штрафа не предприняла, доводы о наличии, причин объективно препятствовавших своевременной уплате административного штрафа, не представила.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Учитывая размер административного штрафа, а также то, что период просрочки в его уплате составил свыше 1 месяца, суд не усматривает оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным.

В этой связи за совершённое правонарушение администрация МО «<АДРЕС> район» подлежит административному наказанию.

Перечисленных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность администрация МО «<АДРЕС> район», не установлено.

С учётом характера правонарушения, совершённого администрацией МО «<АДРЕС> район», данных о её имущественном положении, принимая во внимание требования, предусмотренные ст. 1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым назначить администрация МО «<АДРЕС> район» административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного, для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие дефицита городского бюджета, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст. 23.1,
29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

администрацию муниципального образования "Мезенский район" признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель - УФК по <АДРЕС> области (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), р/счёт <НОМЕР> в Отделении Архангельск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11642000, КБК 43511601203010025140, УИН 0210237100000000020926212 (по протоколу от <ДАТА6> <НОМЕР> Северного межрегионального управления Росприроднадзора).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Лешуконского судебного района <АДРЕС> области.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА10>

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>