Решение по делу № 5-5/2016 от 12.01.2016

                                                                                                                      Дело  5-5/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2016 года                                                                                                          г. Ухта РК

Мировой судья Чибьюского судебного участка г. Ухты РК Семяшкина В.С., рассмотрев 12 января 2016 года в открытом судебном заседании в г. Ухте РК поступивший на Писареву С.Л.

материал об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок по ст. 19.4.1 ч.1   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми поступил административный материал в отношении Писаревой С.Л. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Писарева С.Л., являясь управляющей отделением ООО «С», расположенного по адресу: <АДРЕС>, воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок - Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми,  выразившееся в отказе представления  в течение одного рабочего дня истребованных документов (информации), предусмотренных п.п. <НОМЕР> запроса от <ДАТА3> (журналы регистрации; контрольные ленты; сведения о показаниях счетчиков и выручке организации; договоры и соглашения к ним; договоры, заключенные с кредитными организациями; расчетно-платежные ведомости и выписки с банковских расчетных счетов по операциям), необходимых для проведения проверки соблюдения полноты учета выручки полученной организацией с применением контрольно-кассовой техники, чем Писарева С.Л. нарушила п.п. 3 и 4 п. 10, пп. «в, д, л, ц» п. 29, п. 30, п. 31 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 133н, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми Логинов Д.В., действующий по доверенности, настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.

Писарева С.Л. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении не признала, суду пояснила, что документы, касающиеся обособленного подразделения ООО «С», расположенного по адресу: <АДРЕС>, были предоставлены в полном объеме, вышеуказанные пункты запроса от <ДАТА5> не были исполнены в связи с отсутствием запрашиваемых в обособленном подразделением документов, а также с отсутствием полномочий как обособленного подразделения, так и Писаревой С.Л., как должностного лица, на осуществление некоторых видов действий, в частности, заключения договоров с индивидуальными предпринимателями и организациями; при таких обстоятельствах п.п. <НОМЕР> запроса от <ДАТА5> о предоставлении документов незаконны и необоснованны.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 7 Приказ Минфина РФ от 17.10.2011 N 133н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2012 N 22906) специалисты Инспекции при исполнении Государственной функции имеют право беспрепятственного доступа к контрольно-кассовой технике проверяемого объекта, хранимым использованным контрольным лентам, накопителям фискальной памяти и программно-аппаратным средствам, обеспечивающим некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации в контрольно-кассовой технике, и (или) автоматизированным системам, формирующим бланки строгой отчетности и документы на этих бланках, приравненные к кассовым чекам; запрашивать для проверки документацию от проверяемого объекта, связанную с применением контрольно-кассовой техники и учетом денежных средств. Проверяемые объекты, в отношении которых исполняется Государственная функция, обязаны обеспечивать специалистам Инспекций беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники и (или) автоматизированным системам, формирующим бланки строгой отчетности и документы на этих бланках, приравненные к кассовым чекам (пп. 1 п. 10).

Судом установлено, что ООО «С» расположено по адресу: <АДРЕС>. По адресу: <АДРЕС>, находится обособленное подразделение ООО «С». Писарева С.Л. является управляющей отделением ООО «С» в г. Ухте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства возможности предоставления Писаревой С.Л. истребуемых сведений согласно запросу от <ДАТА5> (п.п. <НОМЕР>),  мировой судья оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности не находит.

        Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 2 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу о привлечении Писаревой С.Л. к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты.

Мировой судья                            Семяшкина В.С.