Решение от 04.04.2013 по делу № 5-77/2013 от 04.04.2013

Дело № 5-77/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Крутиха 04 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка Крутихинского района Алтайского края Самоцкая А.К. с участием заместителя прокурора  Крутихинского района Барминой Е.А.1, при секретаре Барминой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Барминой Е.А.2, начальника ГУП ДХ <АДРЕС> края <ОБЕЗЛИЧИНО>», родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> края, гражданина РФ, проживающего в с. Крутиха Крутихинского района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 15, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному прокурором Крутихинского района <ДАТА3>, приказом от <ДАТА4> <НОМЕР> Барминой Е.А.3 с <ДАТА5> уволена с должности специалиста по строительству и архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре администрации Крутихинского района на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию. Приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> Барминой Е.А.3 принята на работу инженером ПТО в ГУП <ОБЕЗЛИЧИНО>», <ДАТА6> ГУП «Крутихинское ДПСУ» в лице начальника Барминой Е.А.2 с Барминой Е.А.3 заключен трудовой договор <НОМЕР> о приеме на работу на указанную должность.

Должность главного специалиста по строительству и архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре администрации Крутихинского района в соответствии с Указом Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», постановлением администрации Крутихинского района от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Крутихинского района, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» входит в перечень должностей муниципальной службы администрации Крутихинского района, увольнение с которых требует в дальнейшем уведомления муниципального органа - комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Крутихинского района и урегулированию конфликта интересов о трудоустройстве бывшего муниципального служащего.

В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с Барминой Е.А.3 начальник ГУП <ОБЕЗЛИЧИНО>» Филинов С.Н. с течение 10 дней со дня его заключения не уведомил об этом в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», администрацию Крутихинского района. Изложенное свидетельствует о наличии в действиях начальника ГУП <ОБЕЗЛИЧИНО>» Филинова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Время и место совершения правонарушения: <ДАТА10>, с. Крутиха Крутихинского района, ул. <АДРЕС>, 60.

В судебном заседании заместитель прокурора района Барминой Е.А.1 настаивала на привлечении Филинова С.Н. к административной ответственности по ст. 19.29  КоАП РФ, пояснив, что на то имеются правовые основания, ссылалась на доводы вынесенного прокурором района постановления.

Начальник ГУП <ОБЕЗЛИЧИНО>» Филинов С.Н. участия в судебном заседании не принял, до судебного заседания представил письменное заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, вину признает, с протоколом согласен, в содеянном раскаивается.

Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора района, считает виновность Филинова С.Н. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной.

          Приказом (распоряжением) администрации Крутихинского района от <ДАТА4> <НОМЕР> Барминой Е.А.3, главный специалист по строительству и архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре, уволена с <ДАТА5>.

          Согласно должностной инструкции главного специалиста по архитектуре и строительству отдела администрации Крутихинского района по ЖКХ, строительству и архитектуре в обязанности указанного специалиста входит вести контроль за ремонтом дорог и улично-дорожной сети в районе.

          Приказом начальника Крутихинского ДРСУ  от <ДАТА6> <НОМЕР> Барминой Е.А.3 принята в указанную организацию инженером ПТО с <ДАТА6>.

 В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должность главного специалиста по строительству и архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре администрации Крутихинского района в соответствии с Указом Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», постановлением администрации Крутихинского района от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Крутихинского района, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» входит в перечень должностей муниципальной службы администрации Крутихинского района, увольнение с которых требует в дальнейшем уведомления администрации района о заключении  с бывшим служащим трудового договора.

         Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

          Установлено, что сведения о заключении с бывшим муниципальным служащим Барминой Е.А.3  по ее последнему месту работы начальником ГУП <ОБЕЗЛИЧИНО>» Барминой Е.А.2 не направлялись.

 В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Действия Филинова С.Н. правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> "О противодействии коррупции".

        Вина начальника ГУП <ОБЕЗЛИЧИНО>» Филинова С.Н. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-3), объяснением Филинова С.Н. (л.д.4), объяснением Барминой Е.А.3 (л.д.5), копией трудовой книжки (л.д. 9-12), копией распоряжения от <ДАТА15> (л.д. 7), копией приказа (распоряжения) от <ДАТА4> (л.д. 8), копией постановления администрации района от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 16-19), копией приказа от <ДАТА6> (л.д. 22), копией трудового договора от <ДАТА6> (л.д. 23-24), копией должностной инструкции (л.д. 13-14), заявлением Филинова С.Н. (л.д. 47), иными материалами дела.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. <░░░░░>

░░░ <░░░░░>

░/░ <░░░░░>

░░░ <░░░░░>

░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░)

░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░