Решение по делу № 5-523/2013 от 04.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

об ответственности за административное правонарушение

4 июня 2013 года г.о.Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 118 Самарской области, мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю., с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Клычева Р.Р., рассмотрев административное дело в отношении Майорова В.С., о привлечении к административной ответственности по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Центрального района во исполнение задания прокуратуры Самарской области проведена проверка исполнения законодательства РФ об образовании и лицензировании в муниципальном бюджетном учреждении межшкольном учебном комбинате г.о. Тольятти (далее МБУ МУК), расположенном по адресу: _. Согласно п. 40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Согласно ст. 33.1 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266 - 1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением. В силу п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 174 от 16.03.2011, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, становленным законодательством Российской Федерации в области образования; в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса; е) наличие у лицензиата по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их места нахождения образовательных программ в полном объеме. Согласно п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Грубым нарушением лицензионных требований и условий являются: нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Положения. В ходе проверки муниципального бюджетного образовательного учреждения Межшкольный учебный комбинат установлено, что образовательная деятельность осуществляется учреждением на основании лицензии, выданной Министерством образования и науки Самарской области серии _ от _г. В нарушение пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, образовательное учреждение не имеет в штате педагогического работника по предмету «оказание первой медицинской помощи», образовательный ценз которого обеспечивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам. По результатам проверки прокурором Центрального района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Майорова В.С. по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.о.Тольятти Клычев Р.Р. поддержал обвинение в правонарушении, предъявленном Майорову В.С.. Майоров В.С. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился. Пояснил, что обучение по предмету «оказание первой медицинской помощи» до июня 2012 года вел преподаватель, имеющий соответствующее медицинское образование. Однако в августе 2012 года она уволилась, и до настоящего времени новый сотрудник по данному профилю обучения, т.е. по предмету «оказание первой медицинской помощи» с медицинским образованием не принят, поэтому данный предмет ведется другими преподавателями, имеющими соответствующий опыт, однако не имеющими медицинского образования. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным в действиях Майорова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Вина Майорова В.С. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 156.05.20136 года; объяснением Майорова В.С. от 12.04.2013 года, актом проверки, копией приказа об увольнении. При назначении наказания мировой судья учитывает характерсовершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства  смягчающие и отягчающие наказание. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.3,  29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья,  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Майорова В.С. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: Получатель - УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), р/с 4010181020000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, ИНН 6317010714, БИК 043601001, КПП 631701001, ОКАТО 36440000000, КБК 41511690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 дней с момента получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.

И.о. мирового судьи с/у № 118 Самарской области Мировой судья с/у № 113 Самарской области С.Ю. Винтаев Согласовано___________