Решение по делу № 5-244/2018 от 21.09.2018

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном правонарушении

21 сентября 2018 года Самарская область г. Чапаевск

Мировой судья судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело №5-244/2018 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Курникова Сергея Юрьевича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

по  ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №72 от 17.09.2018г., составленному инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Чапаевск по пожарному надзору - инспектором отдела надзорной деятельности городского округа Чапаевск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области старшим - государственным инспектором городского округа Чапаевск по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы Канаковым А.Ю., индивидуальный предприниматель Курников С.Ю. не выполнил в установленный срок законное предписание органа? осуществляющего государственный пожарный надзор- пункты 2,5 предписания №22/1/1 от 26.04.2018г.об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, т.е. своими действиями совершил правонарушение по ст.19.5 ч.12 КРФоАП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

 В судебном заседании  государственный инспектор г.о.Чапаевск по пожарному надзору Канаков А.Ю. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в соответствии с распоряжением от 16.04.2018г. №22 главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по пожарному надзору <ФИО1> по адресу фактического осуществления им предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, о проведении проверки ИП Курников С.Ю. был уведомлен под роспись 16.04.2018г.По результатам проверки составлен акт №22 от 26.04.2018г. выявленных нарушений требований пожарной безопасности, ИП Курникову С.Ю. выдано предписание №22/1/1 об устранении выявленных нарушений:

1. Помещения торгового зала на первом этаже не разделены между собой от складских помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

2. Эвакуационный выход из подвала через лестничную клетку первого этажа не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

3. Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водоотвода и не организовано  проведение проверок его  работоспособности не реже 2 раз в год ( весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

4. Торговый зал в цокольном этаже без естественного освещения не обеспечен устройствами для дымоудаления;

5. Здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения

 Установлен срок исполнения предписания по всем пунктам -  02.07.2018г.

 В соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности городского округа Чапаевск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по пожарному надзору №58 от 12.09.2018г. с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. 17.09.2018г. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за выполнением ИП Курниковым С.Ю. требований предписания №22/1/1. По результатам проверки составлен акт № 58 от 17.09.2018 г., согласно которого

в ходе проверки установлено невыполнение:

п.2 - эвакуационный выход из подвала через лестничную клетку первого этажа не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа 

п.5.-  здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения.

     Инспектор отдела надзорной деятельности городского округа Чапаевск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области старшим - государственный инспектор городского округа Чапаевск по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы Канаковым А.Ю., который в судебном заседании поддержал доводы, изложенный в материалах дела, дополнив, что на сегодняшний день остается неисполненным только п. 5 п. - здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения, однако Курниковым С.Ю. представлены документы: договор на монтаж системы автоматического пожаротушения, который заключен со специализированной сертифицированной организацией. По результатам проверки в сентябре 2018 г. было выдано новое предписание со сроком исполнения - 01.12.2018 г. Канаков А.Ю. просит признать ИП Курникова С.Ю.виновным  по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

ИП Курников С.Ю.  в судебном заседании факт правонарушения признал, пояснив, что действительно на сегодняшний день выполнен п. 2 предписания, По вопросу оборудования здания торгового центра системой автоматического пожаротушения действительно им заключен договор со специализированной сертифицированной организацией на установку системы, проведен первый платеж, все работы должны быть выполнены к концу ноября 2018 г. Просит суд учесть , что фактически на день рассмотрения  дела не исполнен один пункт предписания, однако работы по устранению данного нарушения ведутся и назначить минимальное наказание.

Выслушав государственного инспектора городского округа Чапаевск по пожарному надзору Канакова А.Ю., индивидуального предпринимателя Курникова С.Ю., исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что действия ИП Курникова С.Ю.верно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, нашёл подтверждение в суде.

Как следует из материалов дела,  в соответствии с распоряжением от 16.04.2018г. №22 главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по пожарному надзору <ФИО1> с целью исполнения поручения Правительства РФ от 28.03.2018г. №ДМ-П4-1776 26.04.2018г. в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора (реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 10001495160 проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Курникова С.Ю. по адресу фактического осуществления им предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, о проведении проверки ИП Курников С.Ю. был  уведомлен под роспись 16.04.2018г.( л.д.5-8)

По результатам проверки составлен акт №22 от 26.04.2018г. выявленных нарушений требований пожарной безопасности( л.д.9-12), ИП Курникову С.Ю. выдано предписание №22/1/1 об устранении выявленных нарушений:

1. Помещения торгового зала на первом этаже не разделены между собой от

         складских помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми

          пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или

          противопожарными преградами;

       2.  Эвакуационный выход из подвала через лестничную клетку первого этажа не  

           отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной  

           перегородкой 1-го типа;

3. Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водоотвода и не организовано  проведение проверок его  работоспособности не реже 2 раз в год ( весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

4. Торговый зал в цокольном этаже без естественного освещения не обеспечен устройствами для дымоудаления;

5. Здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения.

 Установлен срок исполнения предписания по всем пунктам -  02.07.2018г. ( л.д.13-15)

 В соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности городского округа Чапаевск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по пожарному надзору №58 от 12.09.2018г. с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. 17.09.2018г. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за выполнением ИП Курниковым С.Ю. требований предписания №22/1/1. ( л.д. 19-21)  

По результатам проверки  составлен акт № 58 от 17.09.2018 г., согласно которого

в ходе проверки установлено невыполнение:

п.2 - эвакуационный выход из подвала через лестничную клетку первого этажа не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа 

п.5.-  здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения.( л.д.22-24).

Кроме этого, как было установлено в ходе рассмотрения дела, на сегодняшний день выполнен п. 2 предписания, в части исполнения  п. 5 заключен договор со специализированной сертифицированной организацией, проведен первый платеж, установка и подключение системы намечено на конец ноября 2018 г.

Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Давая оценку доказательствам, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения  ИП Курниковым С.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФоАП. Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства - протокол об административном правонарушении, распоряжение органа государственного контроля  о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя,  предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности, распоряжение о проведении внеплановой проверки исполнения предписания, акт  проверки органом государственного контроля (надзора)  - суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Курникова С.Ю., который вину признал, предпринимает меры по  устранению выявленных нарушений пожарной безопасности , данные обстоятельства суд в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве смягчающих обстоятельств. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено и приходит к выводу о назначении наказания  в виде административного штрафа  в минимальном  размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании ч.12 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Признать индивидуального предпринимателя Курникова Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа  в размере 3000 (трёх тысяч ) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Самарской области ( 4200 Главное управление МЧС России по Самарской области), л/с 044 217 83 370 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ ( отделение- Самара) , ИНН 6315800812, КПП 631501001, р/счет 40101810200000010001, БИК 043601001, 443100 г. Самара, ул. Галактионовская, 193. ОКПО 08928842?ОКТМО 36750000, ОГРН 10463004668338, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 177 1 16 007000 01 6000 140

Денежные взыскания (штрафы( за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» .

 Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано  в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Ю.А. Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>