Решение по делу № 4-355/2018 от 28.08.2018

Дело № 5-355/2018

УИД 29MS0046-01-2018-000609-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       о  назначении административного наказания

28 августа 2018 года                                                                                     село Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской  области, расположенного в с.Карпогоры, ул.Ф.Абрамова, д.30 Пинежского района Архангельской области, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении … - Труфанова М.Ф. (…), …,

у с т а н о в и л:

в отношении … Труфанова М.Ф. главным государственным инспектором федерального лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, согласно которому … Труфанов М.Ф. несвоевременно представил в электронном виде оператору - Федеральному агентству лесного хозяйства декларацию о сделках с древесиной, что он обязан сделать в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора.

… Труфанов М.Ф. в ходе рассмотрения дела факт несвоевременного представления декларации в контролирующий орган подтвердил, однако, указал, что его вины в несвоевременном предоставлении декларации нет, поскольку в электронном виде, как этого требует закон, декларацию он не направил, поскольку на абонентском номере услуга интернет не предоставлялась с 10.12.2017 по 13.01.2018 по техническим причинам, декларацию он внёс в ЕГАИС 17.01.2018, полагал, что 5-дневный срок со дня подписания договора им соблюден.

Мировой судья, заслушав … Труфанова М.Ф., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

         В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что … Труфанов М.Ф., являясь лицом, ответственным за своевременное представление оператору ЕГАИС декларации о сделке с древесиной после заключения договора с МБОУ «…» по сделке с древесиной  №… от … года, в течение 5 рабочих дней обязан представить оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, то есть до 19.12.2017 года.

Между тем декларация №… внесена в систему ЕГАИС … Труфановым М.Ф. 17.01.2018, подписана продавцом 11.03.2018, то есть с нарушением срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распечаткой с информационного ресурса ЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства о подписании договора и подписании декларации покупателем и продавцом, копией договора купли-продажи дров №… от …, объяснениями Труфанова М.Ф.

При таких обстоятельствах, у государственного инспектора отдела федерального лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу имелись основания для составления в отношении … Труфанова М.Ф. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии  Труфанова М.Ф., которому предоставлена возможность давать письменные объяснения.

Доводы Труфанова М.Ф. об отсутствии с его стороны виновных действий в связи с наличием объективных причин для своевременного представления декларации, принимаются мировым судьей в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В объяснениях инспектору … Труфанов М.Ф. указал на несвоевременность предоставления декларации в связи с поломкой жесткого диска и блока питания рабочего ноутбука, суду же представил сведения из ПАО «…» об отсутствии  на его абонентском номере с 10.12.2017 по 13.01.2018 года интернета, что не подтверждает отсутствие со стороны Труфанова М.Ф. виновных действий, поскольку после 13.01.2018 он уже мог представить декларацию, а поломка рабочего ноутбука к уважительным причинам непредставления декларации в срок, не относится.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

… Труфанов М.Ф. имел возможность для соблюдения требований лесного законодательства РФ, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем … Труфанов М.Ф. является лицом, осуществляющим деятельность предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что … Труфанов М.В. впервые привлекается к административной ответственности за данное административное правонарушении, правонарушение связано с нарушением в области государственного лесного надзора, при отсутствии наступления неблагоприятных последствий, мировой судья приходит к выводу о возможности применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и возможности замены наказания … Труфанову М.В. с административного штрафа на предупреждение.

На основании ст.ст. 4.1.1., 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать … Труфанова М.Ф.  (…) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.  

Мировой судья                                                                                      Л.Е. Ханзина