Решение по делу № 4-325/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-325/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 апреля 2021 года                                                                                                  город Архангельск,

                                                                                                                              улица Суворова, дом 11

Мировой судья А.Г. Кузнецова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из УМВД России по городу Архангельску (город Архангельск, улица Логинова, дом 31) в отношении индивидуального предпринимателя Фефилатьева Андрея Вениаминовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 290800312971, дата регистрации 02 марта 2020 года, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

22 сентября 2020 года около 08 часов 18 минут в торговом павильоне «Мясо Рыба» расположенном по адресу: г. Архангельск, проезд Бадигина, дом 22, строение 1, индивидуальный предприниматель Фефилатьев А.В. организовал розничную продажу алкогольной продукции - пиво «Мотор», объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 8,0 %, в нарушение временных ограничений, установленных подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 года N 222-ПП. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Фефилатьев А.В. в судебное заседание с протоколом об администратвином правонарушении согласился. Обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал. Пояснил, что с продавцом проводилась беседа. Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав свидетелей, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Пунктом 1 статьи 1 настоящего Федерального закона определено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ). Статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции Подпунктом 1 п. 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 года № 222 - ПП "Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области" установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области с 8 до 10 часов. Приведенные положения действующего законодательства изложены четко и ясно и позволяют предвидеть, какие административно-правовые последствия могут наступить в случае их несоблюдения. Факт совершения ИП Фефилатьевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается: · протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 22 сентября 2020 года, с фототаблицей; · актом закупки товара от 22 сентября 2020 года, согласно которому 22 сентября 2020 года в 08 часов 18 минут в торговом киоске ИП Фефилатьева А.В., расположенном в д. 22 строение 1 проезда Бадигина в г. Архангельске у продавца Ваколюк Л.А. приобретено пиво «Мотор», объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 8,0 % стоимостью 75 рублей; · объяснением Ваколюк Л.А. от 22 сентября 2020 года; · постановлением о назначении административного наказания от 19 октября 2020 года в отношении Ваколюк Л.А.; · рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Архангельску от 22 сентября 2020 года; · фотоматериалами содержащими изображение алкогольной продукции, обнаруженной 22 сентября 2020 года; · видеоматериалами от 22 сентября 2020 года · свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; · признательными пояснениями Фефилатьева А.В. в судебном заседании. Оснований не доверять этим доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц УМВД России по городу Архангельску в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным сотрудником полиции - инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Архангельску. Осмотр помещения торгового павильона в д. 22 строение 1 проезд Бадигина в г. Архангельске производился с использованием технических средств, осуществлением фотофиксации. При осмотре также присутствовала Ваколюк Л.А., которая замечаний относительно проведения осмотра не высказала. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ИП Фефилатьева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Допущенное продавцом противоправное виновное действие, не освобождает индивидуального предпринимателя Фефилатьева А.В. от административной ответственности, поскольку именно он, как работодатель, а не продавец, обязан обеспечить контроль за соблюдением его работниками трудовой дисциплины и правил розничной продажи алкогольной продукции. Вина индивидуального предпринимателя Фефилатьева А.В. в рассматриваемом случае выразилась в том, что он, являясь организатором реализации алкогольной продукции в торговом павильоне, не организовал свою деятельность в соответствии с законом и не проконтролировал работу подчиненных ему продавцов, в связи с чем имел место факт продажи алкогольной продукции с нарушением временных ограничений. Индивидуальный предприниматель Фефилатьева А.В., обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к трудовой деятельности продавца, а также имея возможность и будучи обязанным осуществлять контроль за соблюдением вышеуказанным лицом требований розничной продажи алкогольной продукции, не предпринял всех возможных и необходимых мер по их соблюдению. Доказательства виновности - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами. Доказательств того, что у ИП Фефилатьева А.В. не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалы дела об административном правонарушении не представлено. Осуществляя должный контроль, ИП Фефилатьева А.В. имел возможность и был обязан принять меры к недопущению выявленного нарушения, однако не сделал этого. В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Фефилатьева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного ИП Фефилатьевым А.В. правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение посягает на государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также на контроль за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, что представляет собой существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции. При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность Фефилатьева А.В., характер административного правонарушения. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Фефилатьева А.В., мировой судья относитпризнание вины, раскаяние в содеянном, действия, направленные на недопущение нарушения путем проведения беседы с работниками торгового павильона.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ будут достигнуты при назначении административного наказания в виде штрафа, без конфискации алкогольной продукции, поскольку алкогольная продукция не изымалась.

Законные основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1, чт. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Фефилатьева Андрея Вениаминовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Штраф следует перечислить на расчетный счет 40102810045370000016, лицевой счет 04242021270, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН 2901110845, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01143 01 0016140, УИН 0210237100000000022261672. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               А.Г. Кузнецова