Решение по делу № 5-127/2017 от 16.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-127/17

об ответственности за административное правонарушение

16 марта 2017 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051 г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Баннова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, не работающего, зарегистрированного и  проживающего по адресу :  <АДРЕС>, по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2017г. в 11.30 ч. установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, гр. Баннов<ФИО>, не являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществлял прием аккумуляторных батарей без специального разрешения,  в нарушении Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) при условии, что такое разрешение (лицензия) обязательно.

Действия Баннова<ФИО> квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

              В судебном заседании Баннов<ФИО> вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что с нарушением согласен, в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ не зарегистрирован, лицензии не имеет, просил назначить минимальное наказание.        

           Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

            В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти  данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            В силу ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ ответственность наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вина Баннова<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 16 № <НОМЕР> от 11.02.2017 года, в котором имеется подпись Баннова<ФИО>;

- объяснением Баннова<ФИО> от 11.02.2017г. об обстоятельствах совершенного им правонарушения;

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2017г.;

-  протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2017г., которым изъяты 5 аккумуляторных батарей, а именно: 1- аккумулятор белого цвета 55 см б/у, 2- аккумулятор желто-синего цвета размер 100 см, 3- аккумулятор черного цвета-55-60 см, 4- аккумулятор белого цвета с надписью «АКТЕХ», 5- аккумулятор бело-желтого цвета «СТ-132А»;

- распиской Баннова<ФИО> от 11.02.2017г. о получении на хранение изъятых аккумуляторных батарей;

- рапортом ИДПС 4 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 11.02.2017г. по факту правонарушения;

- фото- материалом по факту нарушения.

            Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о наличии в действиях Баннова<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

            Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Баннова<ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

  Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Кодекс РФ об административных правонарушениях в качестве одного из видов административного наказания предусматривает конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конфискация имущества назначается вне зависимости от того, находится ли изъятое имущество в собственности лица, привлекаемого к ответственности.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не относит собственника орудий совершения правонарушения к числу участников производства по делу, перечень которых предусмотрен в главе 25, и не требует его привлечения к участию в деле в какой-либо процессуальной форме. При таких обстоятельствах не было оснований для привлечения к участию в деле собственника изъятой продукции.

Постановлением Конституционного суда РФ от 25.04.2011 №6-П признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч.2 ст.8.28 КоАП РФ в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении. Указанное Постановление было вынесено в связи с обнаружившейся неопределенностью по вопросу соответствия Конституции РФ вышеприведенных правовых норм, примененных при рассмотрении конкретных дел об административных правонарушениях, которые с учетом изложенной правовой позиции подлежали пересмотру. Иного нормативного регулирования вопроса о привлечении к участию в деле собственников имущества, подлежащего конфискации в силу санкции данной статьи, КоАП РФ не содержит.

Положения ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предметом рассмотрения Конституционного суда РФ не являлись.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

                Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

            Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

      Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины.  

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного, суд считает  целесообразным применение дополнительного наказания в виде конфискации аккумуляторных батарей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баннова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере  2 000 (две тысячи) рублей с  конфискацией 5 аккумуляторных батарей.

            Конфискованные 5 аккумуляторных батарей - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

            Исполнение постановления в части уничтожения 5 аккумуляторных батарей, переданных на хранение Баннову<ФИО>, хранящейся по адресу : <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, поручить Начальнику ОСП Кировского района г. Самара.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию.

            Денежные средства перечислить по реквизитам:

           Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) КПП 631601001, ИНН 6317021970, Расчётный счёт 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по С/о г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 188 1 16 90040116000140, УИН 18886317025130339059.     

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья Ю.В.Потапова