Решение по делу № 4-32/2018 от 25.01.2018

Дело № 5-32/2018-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 29 января 2018 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 18, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр» (далее - ООО «ЖилЦентр», организация), располагаясь по адресу Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля - Государственной жилищной инспекции Архангельской области, по проведению внеплановой документарной поверки в период с 31 октября 2017 года по 28 ноября 2017 года в целях рассмотрения обращения жильцов дома 18 по пр. Ленина в г. Северодвинске Архангельской области, не представив ко дню окончания проверки документы, истребованные уведомлением от 1 ноября 2017 года № 01-32/2706, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ООО «ЖилЦентр» о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно, на судебное заседание направило своего защитника <ФИО1>, который факт непредставления документов по запросу контролирующего органа не оспаривал, вместе с тем указал, что истребованные документы были представлены организацией 27 декабря 2017 года.

Заслушав защитника организации, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 7 июня 2007 года № 110-па, Государственная жилищная инспекция Архангельской области осуществляет региональный жилищный надзор.

По обращению жильца дома 18 по пр. Ленина в г. Северодвинске Архангельской области Государственной жилищной инспекцией Архангельской области на основании распоряжения от 31 октября 2017 года № ОК-08/01-15/3123 организовано проведение внеплановой документарной проверки ООО «ЖилЦентр» в период с 31 октября 2017 года по 28 ноября 2017 года.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Государственной жилищной инспекцией Архангельской области организации направлено уведомление от 1 ноября 2017 года № 01-32/2706, которым истребованы документы и сведения, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, со сроком представления не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса. Запрос получен организацией 7 ноября 2017 года и подлежал исполнению не позднее 21 ноября 2017 года.

Вместе с тем ни на 21 ноября 2017 года, ни на день окончания проверки (28 ноября 2018 года) запрошенная информация организацией не представлена.

Непредставление запрошенных документов привело к невозможности проведения контролирующим органом проверки в период в период с 31 октября 2017 года по 28 ноября 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Сам факт того, что истребованные документы были представлены организацией 27 декабря 2017 года, не свидетельствует об отсутствии у нее возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении организации в контролирующий орган с ходатайством о продлении срока исполнения запроса.

Доказательства виновности ООО «ЖилЦентр» - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ООО «ЖилЦентр» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, в связи с чем его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, фактическое представление запрошенных документов 27 декабря 2017 года. Обстоятельств, отягчающихадминистративную ответственность организации, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает ООО «ЖилЦентр» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вместе с тем на основании положений ст. 4.1.1 КоАП РФ считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку организация является малым предприятием, впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 3.5, 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

На основании положений ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить обществу с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр» административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 января 2018 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                              А.А. Егоров

<ОБЕЗЛИЧЕНО>