Решение по делу № 5-337/2020 от 10.06.2020

Дело № 5-107-337/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Волгоград 10 июня 2020 года И.о. мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области, мировой судья судебного участка №106 Волгоградской области Юдина Ю.Н., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении:ООО «Строй-сити» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2019 года постановлением заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области № 222-Д ООО «Строй-сити» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 201 000 рублей. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 15 января 2020 года. Поскольку по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу документ, свидетельствующий об уплате ООО «Строй-сити» административного штрафа, вопреки требованию статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, не поступил, 20 мая 2020 года консультантом отдела административного производства инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации. Представитель «Строй-сити», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, уважительность причины неявки суду не сообщил, письменных возражений по делу не направил. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня). Как установлено в судебном заседании, 24 декабря 2019 года постановлением заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области № 222-Д ООО «Строй-сити» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 201 000 рублей. Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП в отношении ООО «Строй-сити» послужила неуплата им штрафа в размере 201 000 рублей в установленный законом срок - до 16 марта 2020 года включительно, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с ГК РФ Закон о банкротстве, в числе прочего, регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве). Статьей 2 Закона о банкротстве существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы. В силу положений абзаца первого п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно п. 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Исходя из положений абзаца пятого п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"). Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. В данном случае административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, совершено обществом 31 октября 2019 года, то есть после принятия Арбитражным судом Волгоградской области заявления (24 июня 2019 года) о признании общества банкротом. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2019 года по делу №А12-21397/2019 был назначен конкурсный управляющий Белов Р.С. Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж является текущим, подлежал удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления. Факт совершения административного правонарушения ООО «Строй-сити» подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2020 года, копией постановления по делу об административном правонарушении № 222-Д от 24 декабря 2019 года, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Строй-сити» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ООО «Строй-сити», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Строй-сити» наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Строй-сити» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 402 000 (четыреста две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ОКТМО 18701000, ИНН 3445053806, р/с 40101810300000010003 в Отделение ВОЛГОГРАД г. Волгоград, БИК 041806001, КПП 344401001, КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600000000000125923, наименование платежа административный штраф по постановлению № 5-107-336/2020 от 10.06.2020 года, ФИО плательщика ООО «Строй-сити», адрес плательщика г.Волгоград, ул. Инструментальная, д. 14, сумма платежа 210 000 рублей Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №107 Волгоградской области. Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №107 Волгоградской области. Мировой судья Ю.Н.<ФИО1>