Решение по делу № 5-249/2019 от 24.04.2019

дело № 5-249/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2019г.                                                                             р. п. Белоярский<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Яковлевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, в отношении должностного лица:

директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ЯКОВЛЕВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26-7, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

Директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлева М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

07.12.2018г. специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе Чернухиной О.Н., осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание за № 66-03-04/10-4162-2018 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов. Указанное предписание получено 07.12.2018 лично директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлевой М.В. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена лично на директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанным предписанием для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований - 12.02.2019.

      В 15.30 часов 20.03.2019 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что в 09.15 часов 07.03.2019 (на момент проведения проверки) в здании школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящемся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. 34;

      В 10.20 часов 07.03.2019 (на момент проведения проверки) в здании детского сада «Калинушка», находящемся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. 38, должностное лицо (единоличный исполнительный орган юридического лица) - директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 34, Яковлева М.В., на основании статей 10 и 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ обязанная выполнять лично и обеспечивать выполнение возглавляемым ей юридическим лицом в срок требований предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по руководству деятельностью образовательного учреждения, не надлежаще исполнила возложенные на нее Уставом МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» служебные обязанности по замещаемой должности, ввиду чего указанное законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за № 66-03-04/10-4162-2018 от 07.12.2018 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных действующими санитарными правилами, ни в установленный предписанием срок 12.02.2019, ни вплоть до указанного момента проведения проверки, не выполнила в следующей части:

1. допустила осуществление работниками доставки готовой кулинарной продукции из пищеблока в столовую школы в емкостях, имеющих дефекты покрытия, что свидетельствует о невыполнении пункта 6 указанного предписания по зданию школы;

2. допустила осуществление работниками доставки горячих блюд и холодных закусок не в изотермических емкостях, нарушая температуру выдачи готовой кулинарной продукции обучающимся, что свидетельствует о невыполнении пункта 7 указанного предписания по зданию школы;

3. не привела уровень относительной влажности в соответствие гигиеническим нормативам, установленным действующими санитарными правилами в кабинете первого класса, в кабинете географии-химии, что свидетельствует о невыполнении пункта 3 указанного предписания по зданию школы;

4. не привела уровень искусственной освещенности в соответствие гигиеническим нормативам, установленным действующими санитарными правилами, в младшей группе, в спальной старшей группы детского сада, что свидетельствует о невыполнении пункта 3 и пункта 13 указанного предписания по зданию детского сада.

            Ответственная за выполнение в срок указанного предписания директор
МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлева М.В. к должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), выдавшему предписание, с ходатайством о дальнейшем продлении срока выполнения указанных выше пунктов данного предписания не обращалась.

Яковлева М.В. в ходе рассмотрения дела свою вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласна. Пояснила, что по замерам влажности нужно было сделать заявку на 1 квартал 2019, однако сделать ее не успели, поэтому протоколы лабораторных испытаний представлены не были. Для приобретения изотермических емкостей направлены заявка, смета в Управление образования Белоярского ГО.

Заслушав доводы Яковлевой М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по г.Асбест и Белоярскому району в период с 12.11.2018 по 07.12.2018 была проведена проверка в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34, в отношении детского сада «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38.

По итогам проверки 07.12.2018 Территориальный отдел Роспотребнадзора вынес МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и детского сада «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание № 66-03-04/10-4162-2018 которым обязал указанное юридическое лицо в срок 12.02.2019. устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Предписание получено директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлевой М.В. лично 07.12.2018, что подтверждается  ее подписью в предписании.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 18.02.2019 за № 01-01-01-03-03/4347, в целях проверки выполнения предписания № 66-03-04/10-4162-2018 от 07.12.2018 в отношении  МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и детского сада «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно Акту проверки от 20.03.2019, требования предписания от 07.12.2018 № 66-03-04/10-4162-2018 в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и детском саду «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок 12.02.2019 выполнены частично. Установлено, что работниками осуществляется доставка готовой кулинарной продукции из пищеблока в столовую школы в емкостях, имеющих дефекты покрытия; осуществляется доставка горячих блюд и холодных закусок не в изотермических емкостях, нарушая температуру выдачи готовой кулинарной продукции обучающимся; уровень относительной влажности в соответствие гигиеническим нормативам, установленным действующими санитарными правилами в кабинете первого класса, в кабинете географии-химии, не приведен; уровень искусственной освещенности в соответствие гигиеническим нормативам, установленным действующими санитарными правилами, в младшей группе, в спальной старшей группы детского сада, не приведен.

В связи с частичным исполнением требования законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор 20.03.2019 в отношении директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлевой М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также в адрес МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесены предписания  об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-03-04/10-872-2019, 66-03-04/10-873-2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 66-03-04/10-4162-2018 от 07.12.2018 являлось законным, вынесено уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанное предписание не оспорено. Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена лично на директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлеву М.В. После получения предписания возражений по существу указанных в нем мероприятий, сроков их выполнения, к должностному лицу, вынесшему предписание, не поступало.

   Протокол об административном правонарушении от 20.03.2019 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Яковлевой М.В.

   Вина директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлевой М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019; копией предписания от 07.12.2018 № 66-03-04/10-4162-2018; копией распоряжения о проведении проверки от 18.02.2019; актом проверки от 20.03.2019; копией предписания № 66-03-04/10-872-2019 от 20.03.2019; копией предписания от 20.03.2019 №66-03-04/10-873-2019; уставом МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией распоряжения о приеме на работу Яковлевой М.В. 03.09.2018, копией трудового договора от 03.09.2018.

   Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за № 66-03-04/10-4162-2018 от 07.12.2018 директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Яковлевой М.В., ответственной за его выполнение, в установленный срок 12.02.2019 не исполнено в части, в действиях данного должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, а также личность нарушителя: Яковлева М.В. свою вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, что смягчает административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЯКОВЛЕВУ<ФИО>, директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), адрес взыскателя: Свердловская область, г.Асбест, ул.Ладыженского, д. 17, ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, Код ОКТМО: 65706000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург; БИК 046577001, КБК: 141 116 900 400 46000 140, ЕИП: 0100000000006518700798643, уникальный идентификатор начисления (УИН): 14104660014300003725.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                       Лыжина М.А.

Разъяснить Яковлевой М.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: п.Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 1, т. (34377)2-29-46. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов.