Решение по делу № 5-394/2021 от 24.05.2021

Дело № 5-394/2021

УИД 11MS 0054-01-2021-001697-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2021 года г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - старшего бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации МОГО «Усинск» <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА> ОВД Троицко-Печорского района Республики Коми<АДРЕС>

установил:

заместителем директора филиала № 5 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (далее, Филиал № 5 ГУ-РО ФСС РФ по РК) <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении 29 апреля 2021 года, которым установлено, что должностным лицом страхователя - страшим бухгалтером отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации МОГО «Усинск» <ФИО1>,  не исполнена обязанность по предоставлению в установленном порядке в  территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту своей регистрации недостающих сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего пособия, в электронной форме (по форматам, установленным Фондом) в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения при следующих обстоятельствах.

Листок нетрудоспособности <НОМЕР> выдан медицинским учреждением на период временной нетрудоспособности с <ДАТА> по <ДАТА> Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего пособия по листку нетрудоспособности <НОМЕР> направлен в Филиал № 5 ГУ-РО ФСС РФ по РК 17.12.2020. По результатам рассмотрения представленных сведений страхователю (Администрация МОГО «Усинск») направлено извещение о предоставлении недостающих сведений <НОМЕР> от 21.12.2020, которое получено страхователем 11.01.2021. В ответ на извещение реестр сведений страхователем в адрес Филиала № 5 ГУ-РО ФСС РФ по РК направлено 02.02.2021, то есть с нарушением установленного срока предоставления недостающих сведений не позднее 18 января 2021 года.

Действия должностного лица <ФИО1> квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (далее, КоАП РФ).

 <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. N 294, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения. Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

В силу ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года, служебной запиской главного специалиста отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Филиала №5 ГУ-РО ФСС РФ по РК, почтовым реестром отправки извещения, а также иными письменными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Оснований для признания недопустимыми доказательств не имеется.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно должностной инструкции старшего бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации МОГО «Усинск», утвержденной Главой городского округа- руководителем администрации МОГО «Усинск» <ФИО3> <ДАТА>, обязанности по своевременному представлению в территориальный орган Фонда социального страхования полных и достоверных сведений в электронных реестрах, необходимых для назначения выплаты пособий по социальному страхованию возложены на старшего бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности управления финансово-экономической работы и бухгалтерского учета. На названную должность приказом <НОМЕР>-к от <ДАТА> и приказом № 53-к от <ДАТА> назначена <ФИО1>, последняя ознакомлена с указанной должностной инструкцией <ДАТА>, о чем имеется подпись.

Таким образом, вина должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

В соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принимая во внимание то обстоятельство, что <ФИО1> ранее не привлекалась к административной ответственности, будучи должностным лицом Управления финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации МОГО «Усинск» предприняла все возможные действия к устранению нарушений законодательства в кратчайшие сроки, что не привело к значительным последствиям и нарушению охраняемых законом прав граждан, мировой судья признает в действиях должностного лица <ФИО1> малозначительность совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ мировой судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

освободить <ФИО1> от административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием, о чем объявить указанному лицу.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми. Мировой судья Н.С. Зверева