Решение от 22.05.2019 по делу № 2-450/2019 от 22.05.2019

                                                                                                                            Дело № 2- 450/19

                                                          РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 мая 2019 года

          Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Ложкина И.Г<ФИО1>

при секретаре  Цуниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  Алтайской региональной общественной  организации « Центр защиты прав потребителей ЮРЭКСПЕРТ» в  защиту интересов <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>,  <ФИО10>,  <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19>, <ФИО20>. <ФИО21>, <ФИО22>, <ФИО23>, <ФИО24> Полины Ильиничны, <ФИО25>, <ФИО26>, <ФИО27>, <ФИО28>, <ФИО29>, <ФИО30>, <ФИО31>, <ФИО32>, <ФИО33>, <ФИО34>, <ФИО35>,  <ФИО36>, <ФИО37>, <ФИО38>, <ФИО39>, <ФИО40>  к Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» о признании действий  незаконными, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

                   У С Т А Н О В И Л:

         Алтайская общественная организация «Центр защиты прав потребителей ЮРЭКСПЕРТ» в защиту интересов указанных выше  граждан-собственников  жилых помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>  обратилась к мировому судье с исковыми требованиями к ответчику- Обществу о ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» о признании незаконными действий ответчика по выставлению в квитанции на оплату коммунальных услуг за октябрь 2018 года задолженности   по оплате за услуги « холодное водоснабжение», «водоотведение», возложении обязанности на ответчика исключить указанные в квитанциях сведения о задолженности из лицевых счетов указанных лиц- собственников жилых помещений,  запрете выставлять данную задолженность в квитанциях на оплату коммунальных услуг, взыскании с ответчика в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей и штрафа в размере 25 % от присужденной судом суммы, взыскании в пользу общественной организации штрафа в размере 25 % от присужденной в пользу истцов суммы.

           Свои исковые требования основывает на том, что указанные выше лица, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <АДРЕС>  обратились в общественную организацию с  заявлениями о защите их прав как потребителей при предоставлении им управляющей компанией  -ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, и организация, считая, что ответчиком нарушены права указанных лиц как потребителей  в силу положений ст. 46 ГПК РФ, ст. 17 Закона « О защите прав потребителей» обращается в суд в защиту их интересов, указывая при этом, что ответчиком   необоснованно в квитанциях об оплате коммунальных услуг за октябрь 2018 года  выставлена задолженность  собственникам  указанного многоквартирного дома по оплате за холодное  водоснабжение и водоотведение за прошлый период за 2011-2012 года в связи с неполным начислением ранее  оплаты за эти услуги, которая начислялась  с учетом показаний индивидуальных приборов учета  при отсутствии в доме общедомового прибора учета, а не по  существующим в тот период нормативам потребления данных коммунальных услуг без учета того, что  указанные выше лица  в полном объеме в указанный период оплачивали коммунальные услуги. Считает, что указанное право доначислять плату за коммунальные услуги за прошлый период   ответчику  в силу положений  ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг  гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР>  не предоставлено, в связи с чем действия ответчика в части выставления в квитанциях на оплату за октябрь 2018 года задолженности  по оплате за указанные выше услуги является необоснованным и просит признать суд эти действия незаконным, возложить на ответчика обязанность исключить сведения о задолженности из квитанций, запретить ответчику их указывать в квитанциях, а также со ссылкой на положения ст.ст. 151, 1101  ГК РФ,  13, 15  Закона  РФ « О защите прав потребителей просил суд взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда, штраф,  в том числе в пользу общественной организации.   

         Представитель процессуального истца- Алтайской региональной общественной  организации « Центр защиты прав потребителей ЮРЭКСПЕРТ»  по доверенности  Завертайлов  М .В. в настоящем судебном заседании полностью  поддержал предъявленные  к ответчику исковые требования и пояснил суду, что   полностью подтверждает изложенные  в исковом заявлении доводы, на которых основаны исковые требования, считает, что перерасчет  оплаты за указанные в иске коммунальные услуги за прошлый период был произведен ответчиком незаконно, поскольку у всех материальных истцов были в тот период установлены индивидуальные приборы учета на холодную воду, оплата производилась ими в полном объеме с учетом показаний этих приборов учета, никакой задолженности перед ответчиком истцы за указанный прошлый период не имеют. Просил суд исковые требования полностью удовлетворить.

        Материальный истец - <ФИО37> в  настоящем судебном заседании  исковые требования полностью поддержала и пояснила суду, что  общедомовые  приборы учета на горячую воду и отопление были установлены на их доме  в 2007 году,  с  октября 2010 года всех жильцов дома управляющая компания стала призывать установить в квартирах индивидуальные приборы учета, в том числе по холодной воде, однако общедомовой прибор учета по холодной воде был установлен управляющей компанией лишь в декабря 2012 года, при этом им никто не разъяснил, что при отсутствии данного прибора оплата за холодную воду и водоотведение будет  начисляться исходя  из нормативов, а фактически до установки этого прибора оплата начислялась ответчиком  всем жильцам с учетом  индивидуальных приборов учета и оплачивалась в полном объеме, однако через  7 лет ответчик   решил, что оплата должна  была быть произведена по нормативам, что считает незаконным, считает, что именно ответчик  виновен в несвоевременной установке общедомового прибора учета холодной воды в доме,  деньги от жильцов ему поступали для оплаты коммунальных услуг, в связи с чем не вправе требовать какой-либо доплаты  с жильцов дома- собственников жилых помещений в доме, а должен сам отвечать за эту недоработку перед поставщиком  указанной услуги, просила суд исковые требования полностью удовлетворить.

        Материальный истец - <ФИО28>  в настоящем судебном заседании исковые требования полностью поддержала и пояснила суду, что  полностью согласна с доводами материального истца <ФИО37> , она с 2007 года установила в квартире индивидуальные приборы учета, в том числе по холодной воде, оплачивала по показаниям данного прибора в установленные сроки в полном объеме, считает, что ответчик не вправе требовать с нее каких-либо доплат за прошлый период, просила исковые требования  удовлетворить.

        Материальные истцы - <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>,  <ФИО7>, <ФИО8> .<ФИО9> <ФИО> Л.И., <ФИО11>, <ФИО12>,  <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО45>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО47>, <ФИО20>, <ФИО21>, <ФИО22>, <ФИО23>, <ФИО50>, <ФИО25>,  <ФИО26>, <ФИО27> , <ФИО29>, <ФИО30>, <ФИО31>, <ФИО32>, <ФИО33>, <ФИО34>, <ФИО35>, <ФИО36>, <ФИО38>, <ФИО39>, <ФИО51> в настоящее судебное заседание не явились, извещены надлежаще,  ранее предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия.

        Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» по доверенности  <ФИО52> в настоящем судебном заседании предъявленные к ответчику исковые требования не признал, пояснил суду, что  указанным в иске жилым домом ответчик управляет с  января 2011 года, в связи с чем по обязательствам прежней управляющей компании какой-либо ответственности нести не может, поддержал доводы, изложенные в ранее предоставленных им суду письменных возражениях, согласно которым   на момент возникновения спорных правоотношений с марта 2011 года по февраль 2012 года  действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 307, которые регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). При отсутствии общедомового прибора учета (даже при наличии индивидуальных приборов учета), размер платы за коммунальные услуги должен был рассчитываться исходя из нормативов потребления, так как п. 16 Правил применялся только для тех, кто заключил договор на оказание коммунальных услуг напрямую с ресурсоснаблсающей организацией. Пункт также применяется только при способе управления -непосредственное управление домом (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ), и при обязательном наличии индивидуальных приборов учета во всех квартирах долга. Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ, действовавшей в 2011-2012годах, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"), считает, что в данном случае должен был применяться при расчетах указанных в иске коммунальных услуг п. 19 указанных выше Правил в части начисления оплаты по нормативам, поскольку при наличии у собственников в данном доме индивидуальных приборов учета отсутствовал  общедомовой прибор учета по  потреблению холодной воды, однако фактически в тот период управляющая компания учитывала при расчетах показания индивидуальных приборов учета. Поскольку действующим законодательством не запрещено производить  перерасчет  в оплате ранее предоставленных  управляющей компанией  собственникам жилых помещений коммунальных услуг,  а обязанность по оплате предоставленных услуг возложена законом именно на собственника жилого помещения, который и пользуется предоставленной коммунальной  услугой,  считает, что действия ответчика в этой части являются законными и обоснованными, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

        В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенной стороны при наличии соответствующего письменного ходатайства от данной стороны.

       С учетом изложенного, принимая во внимание наличие письменных заявлений от всех не явившихся в судебное заседание материальных истцов о рассмотрении дела без их участия, отсутствие возражений явившихся в судебное заседание представителя процессуального истца, материальных истцов и представителя ответчика, мировой судья счел возможным рассмотреть гражданское дело   по существу    в настоящем судебном заседании при имеющейся явке.

       Выслушав доводы представителя процессуального истца,  материальных истцов, представителя ответчика, исследовав все представленные суду сторонами письменные доказательства, мировой судья   не находит правовых оснований для удовлетворения предъявленных процессуальным истцом к ответчику исковых требований и полагает, что указанные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии с ч. 3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

      Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

     Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, которые регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставленных   коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные  услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок  перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

      Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает способы управления многоквартирным домом Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом  собственников  жилья  либо  жилищным   кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление  домом управляющей организацией.

     Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

      В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

     Собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса РФ).

     При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (часть 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ).

     К данным отношениям применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 548 Гражданского кодекса РФ), при этом согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

      Положения абзаца 2 пункта 7 Правил содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил, Данная норма Правил носит отсылочный характер. Она отсылает к другим пунктам именно к пунктам 21 и 19 Правил.

Так, пункт 21 Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.

      Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.

     Согласно  абзаца 2 пункта 7 Правил в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативам потребления.

     При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения (часть 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ). Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения в данном случае является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.

      В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

      Правилами предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета    размер платы за потрёбленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.

      Общедомовые  затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты.

        В случае отсутствия общедомового учета и наличия индивидуального прибора учета размер платы за коммунальные услуги может определятся из показаний индивидуального прибора учета в соответствии  с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам только тогда, когда они сами заключили договор непосредственно с ресурсоснабжающей организацией., если собственник квартиры без какой-либо корректировки будет рассчитываться перед управляющей организацией  по индивидуальным приборам учета, а управляющая организация перед  ресурсоснабжающей организацией по  общедомовым приборам учета, зона ответственности за общедомовые потери в сетях будет возложена на управляющую компанию, что противоречит  ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, согласно которой бремя  расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

       Из материалов дела следует, что производя оспариваемый перерасчет, ответчик основывался на другом методе определения количества указанной в иске  потребленной материальными истцами  услуги, так как  исходя из того, что в период с  марта  2011 года по февраль 2012 года в указанном истцами многоквартирном жилом доме отсутствовали общие (коллективные)  приборы учеты, несмотря на то, что квартиры материальных  истцов  были оборудованы индивидуальным прибором учета объем потребляемой холодной воды,  водоотведение следовало  определять   исходя из нормативов потребления, что  соответствует п. 19 Правил оказания коммунальных услуг граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>.

     Судом установлено и сторонами не оспаривается,  что  в указанный спорный период   и в настоящее время  ответчик являлся и  является исполнителем  коммунальных услуг и соответственно обязан был оплачивать отпущенную   холодную воду, водоотведение потребленную истцами в  ресурсоснабжающую организацию .

     Указанные истцами  в качестве перерасчета суммы представляют собой разницу  между суммой, оплаченной каждым из материальных истцов  за период с  марта  2011 года по февраль 2012 года исходя    из    определения    объема    потребленных    услуг    по    показаниям индивидуального прибора учета в квартирах  материальных  истцов  и объема потребленных услуг по нормативам потребления, о чем свидетельствуют представленные  представителем ответчика и исследованные в судебном заседании  расчеты.

        Действующее  законодательство  не ограничивает право ответчика произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу, например, при неверном начислении оплаты за данную услугу в предыдущие  периоды.

         В связи с вышеизложенными установленными судом обстоятельствами дела    оспариваемые  процессуальным истцом  действия ответчика по перерасчету суммы  начислений по услугам  «холодное водоснабжение» и «водоотведение»  в указанных  в иске размерах каждому из материальных истцов   за период с   марта 2011 года по февраль 2012 года  незаконными не являются.

        Процессуальным истцом и материальными истцами  не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком  каких-либо  прав материальных  истцов как потребителей указанных в иске предоставленных им ответчиком коммунальных услуг, в том числе  нарушения  порядка расчета платы за предоставленные  коммунальные услуги,  иных прав материальных истцов, в связи с чем отсутствуют какие-либо правовые основания и  для удовлетворения заявленных процессуальным истцом в интересах материальных истцов  исковых требований  о взыскании с ответчика  штрафа,  а также компенсации каждому из материальных истцов  морального вреда.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199  ГПК РФ, мировой судья,

                                                                     Р Е Ш И Л :

 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ « ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░2>, <░░░3>, <░░░4>, <░░░5>, <░░░6>, <░░░7>, <░░░8>, <░░░9>,  <░░░10>,  <░░░11>, <░░░12>, <░░░13>, <░░░14>, <░░░15>, <░░░16>, <░░░17>, <░░░18>, <░░░19>, <░░░20>. <░░░21>, <░░░22>, <░░░23>, <░░░24> ░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░25>, <░░░26>, <░░░27>, <░░░28>, <░░░29>, <░░░30>, <░░░31>, <░░░32>, <░░░33>, <░░░34>, <░░░35>,  <░░░36>, <░░░37>, <░░░38>, <░░░39>, <░░░40>  ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░   ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░  ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ( ░░ ░░░   ░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░

                                                     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2019 ░░░░.