Решение от 27.07.2021 по делу № 2-914/2021 от 27.07.2021

З А О Ч Н О Е          Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. <АДРЕС>                                                                              <ДАТА1>

Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Мороз Ю.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>, при секретаре судебного заседания Матвеенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города <АДРЕС> к Кондрачук Алексею Александровичу о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ ЦЗН города <АДРЕС> обратилось в суд с иском к Кондрачук А.А. о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице в размере 910,45 руб. В обоснование своих требований указав следующее.

Кондрачук А.А., <ДАТА2> г.р. обратился в Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города <АДРЕС> (далее - Центр занятости) в целях поиска подходящей работы <ДАТА3>

При регистрации гражданин Кондрачук А.А. ознакомлен с правами и обязанностями безработного гражданина, с порядком работы Центра занятости и условиями перерегистрации, а также с порядком назначения, прекращения и приостановки выплаты пособия по безработице.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> Кондрачук А.А. признан безработным с <ДАТА3> с назначением пособия по безработице с <ДАТА3> по <ДАТА5> в размере 14 556,00 руб.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> Ответчику изменен период выплаты пособия, так:

С <ДАТА3> по <ДАТА6> в размере 14 556,00 руб. в месяц;

С <ДАТА7> по <ДАТА8> в размере 75% средней зарплаты (19408,00 руб.), но не более 14 556,00 руб. в месяц;

С <ДАТА9> по <ДАТА5> в размере 60% средней зарплаты (19408,00 руб.) 11 644,80 руб. в месяц.

<ДАТА10> Ответчику выплачено пособие по безработице: - за период с <ДАТА11> по <ДАТА5> в размере 9 766,60 руб. из расчета 14556,00 руб. в месяц.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> Кондрачук А.А. снят с регистрационного учета с <ДАТА13> в связи с признанием гражданина занятым.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 и пунктом 5 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице устанавливаются Правительством Российской Федерации ежегодно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> установлено, что в 2021 году:

для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в первые три месяца периода безработицы составляет 12 130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - 5000 рублей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 33 Закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 Закона о занятости населения) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, а также гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Гражданам указанной в предыдущем абзаце категории, размер пособия по безработице в первые три месяца периода безработицы (75% от среднего заработка) не может быть выше 12 130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы (60% от среднего заработка) - 5000 рублей.

Для безработных граждан указанной категории, признанных в установленном порядке безработными в 2020 году, с <ДАТА16> на оставшуюся часть периода выплаты пособия по безработице применяется порядок установления максимальной величины пособия по безработице согласно постановлению Правительства Российской Федерации <НОМЕР>.

Если после <ДАТА16> остается часть первых трех месяцев периода безработицы, то до их истечения размер пособия по безработице ограничивается максимальной величиной, равной 12130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - максимальной величиной, равной 5000 рублей.

Если после <ДАТА16> остается часть периода безработицы с четвертого по шестой месяц, то максимальная величина пособия по безработице до истечения периода выплаты пособия по безработице составляет 5000 рублей.

С <ДАТА16> не зависимо от наличия (отсутствия) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель трудовых (служебных) отношений для граждан (за исключением граждан предпенсионного возраста), направленных на профессиональное обучение в первые три месяца периода безработицы, размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 12130 рублей, в течение всего периода обучения, при направлении на профессиональное обучение после истечения первых трех месяцев безработицы размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 5000 рублей.

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице и стипендия в период профессионального обучения, установленные в размере максимальной или минимальной величин пособия по безработице, увеличиваются на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице Ответчику за период с <ДАТА17> по <ДАТА5> рассчитано и выплачено из расчета 60% средней зарплаты гражданина (19408,00 руб.) 11 644,80 руб.

Кондрачук А.А. зарегистрирован в качестве безработного с <ДАТА3>, т.е. после 0<ДАТА16> остается часть периода безработицы с четвертого по шестой месяц. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>, максимальная величина пособия по безработице составляет 5000 рублей, увеличенной на размер районного коэффициента.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> опубликован в "Российской газете" от <ДАТА19> N 5. Однако изменения в программу «Катарсис», в которой рассчитывается размер пособия, изменения внесены были только в конце января 2021 года.

Кроме того, только <ДАТА20> в адрес ОГКУ ЦЗН города <АДРЕС> поступило письмо Минтруда <АДРЕС> области с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации положений Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> для использования в работе.

Приказом <НОМЕР> Ответчику изменено пособие по безработице за период с 0<ДАТА16> по <ДАТА21> в размере 60% средней заработной платы гражданина, но не выше 6 000,00 рублей.

Таким образом, пособие по безработице за период с <ДАТА17> года по <ДАТА23> в размере 910,45 руб. получено Ответчиком незаконно.

Специалистом Центра занятости Ответчику было предложено начисленное и выплаченное пособие по безработице с <ДАТА17> года по <ДАТА23> в размере 910,45 руб. вернуть в добровольном порядке.

Уведомление о возврате суммы задолженности Ответчику вручено <ДАТА12> Однако до настоящего времени сумма излишне выплаченного пособия не погашена.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Кондрачук А.А. в судебное заседание не явился, хотя извещался надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ОГКУ ЦЗН города <АДРЕС> обратилось в суд с иском к Кондрачук А.А. о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице в размере 910,45 руб. В обоснование своих требований указав следующее.

Кондрачук А.А., <ДАТА2> г.р. обратился в Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города <АДРЕС> (далее - Центр занятости) в целях поиска подходящей работы <ДАТА3>

При регистрации гражданин Кондрачук А.А. ознакомлен с правами и обязанностями безработного гражданина, с порядком работы Центра занятости и условиями перерегистрации, а также с порядком назначения, прекращения и приостановки выплаты пособия по безработице.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> Кондрачук А.А. признан безработным с <ДАТА3> с назначением пособия по безработице с <ДАТА3> по <ДАТА5> в размере 14 556,00 руб.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> Ответчику изменен период выплаты пособия, так:

С <ДАТА3> по <ДАТА6> в размере 14 556,00 руб. в месяц;

С <ДАТА7> по <ДАТА8> в размере 75% средней зарплаты (19408,00 руб.), но не более 14 556,00 руб. в месяц;

С <ДАТА9> по <ДАТА5> в размере 60% средней зарплаты (19408,00 руб.) 11 644,80 руб. в месяц.

<ДАТА10> Ответчику выплачено пособие по безработице: - за период с <ДАТА11> по <ДАТА5> в размере 9 766,60 руб. из расчета 14556,00 руб. в месяц.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> Кондрачук А.А. снят с регистрационного учета с <ДАТА13> в связи с признанием гражданина занятым.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 и пунктом 5 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице устанавливаются Правительством Российской Федерации ежегодно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> установлено, что в 2021 году:

для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в первые три месяца периода безработицы составляет 12 130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - 5000 рублей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 33 Закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 Закона о занятости населения) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, а также гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Гражданам указанной в предыдущем абзаце категории, размер пособия по безработице в первые три месяца периода безработицы (75% от среднего заработка) не может быть выше 12 130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы (60% от среднего заработка) - 5000 рублей.

Для безработных граждан указанной категории, признанных в установленном порядке безработными в 2020 году, с <ДАТА16> на оставшуюся часть периода выплаты пособия по безработице применяется порядок установления максимальной величины пособия по безработице согласно постановлению Правительства Российской Федерации <НОМЕР>.

Если после <ДАТА16> остается часть первых трех месяцев периода безработицы, то до их истечения размер пособия по безработице ограничивается максимальной величиной, равной 12130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - максимальной величиной, равной 5000 рублей.

Если после <ДАТА16> остается часть периода безработицы с четвертого по шестой месяц, то максимальная величина пособия по безработице до истечения периода выплаты пособия по безработице составляет 5000 рублей.

С <ДАТА16> не зависимо от наличия (отсутствия) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель трудовых (служебных) отношений для граждан (за исключением граждан предпенсионного возраста), направленных на профессиональное обучение в первые три месяца периода безработицы, размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 12130 рублей, в течение всего периода обучения, при направлении на профессиональное обучение после истечения первых трех месяцев безработицы размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 5000 рублей.

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице и стипендия в период профессионального обучения, установленные в размере максимальной или минимальной величин пособия по безработице, увеличиваются на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице Ответчику за период с <ДАТА17> по <ДАТА5> рассчитано и выплачено из расчета 60% средней зарплаты гражданина (19408,00 руб.) 11 644,80 руб.

Кондрачук А.А. зарегистрирован в качестве безработного с <ДАТА3>, т.е. после 0<ДАТА16> остается часть периода безработицы с четвертого по шестой месяц. Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>, максимальная величина пособия по безработице составляет 5000 рублей, увеличенной на размер районного коэффициента.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> опубликован в "Российской газете" от <ДАТА19> N 5. Однако изменения в программу «Катарсис», в которой рассчитывается размер пособия, изменения внесены были только в феврале 2021 года.

<ДАТА20> в адрес ОГКУ ЦЗН города <АДРЕС> поступило письмо Минтруда <АДРЕС> области с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации положений Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> для использования в работе.

Приказом <НОМЕР> Ответчику изменено пособие по безработице за период с 0<ДАТА16> по <ДАТА21> в размере 60% средней заработной платы гражданина, но не выше 6 000,00 рублей.

Таким образом, пособие по безработице за период с <ДАТА17> года по <ДАТА23> в размере 910,45 руб. получено Ответчиком незаконно.

Специалистом Центра занятости Ответчику было предложено начисленное и выплаченное пособие по безработице с <ДАТА17> года по <ДАТА23> в размере 910,45 руб. вернуть в добровольном порядке.

Уведомление о возврате суммы задолженности Ответчику вручено <ДАТА12> Однако до настоящего времени сумма излишне выплаченного пособия не погашена.

В силу ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., т.е. суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Принимая во внимание, что была допущена счетная ошибка сумма неправомерно полученного пособия за период с <ДАТА17>г. по <ДАТА25> в размере 910,45 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, должна быть взыскана с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «город <АДРЕС> согласно ставкам, предусмотренным ст.333.19, 333.20 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░2> ░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░17>░. ░░ <░░░░25> ░ ░░░░░░░ 910 (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 45 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░