Решение от 14.01.2019 по делу № 5-5/2019 от 14.01.2019

                                                                                                                           Дело №5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск                                                                                                        14 января 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска Макарова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Вороновой Ольги Владимировны, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

Согласно протоколу 1 об административном правонарушении от 07.11.2018 составленным государственным налоговым инспектором специалистом 1 разряда ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска Е.В.1, Воронова О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила требование ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 19.09.2018, а именно: не представила налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год в срок до 06.11.2018, тем самым совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

ИП Воронова О.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла. Мировой судья полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

            В соответствии с п.1 ст.82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

            Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

            В судебном заседании установлено, что ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 25.09.2018 направлено в адрес ИП Вороновой О.В. требование 1 от 19.09.2018 о вызове налогоплательщика для предоставления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год. Срок предоставления декларации до 06.11.2018.

В срок до 06.11.2018 налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год ИП Вороновой О.В. в ИФНС России по Заволжскому району  г. Ульяновска не представлена.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Срок и порядок предоставления налоговой декларации, в том числе по налогу, уплачиваемому в связи с получением дохода физическими лицами, определен Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

            Согласно пп. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.    

При таких обстоятельствах требование должностного лица ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 19.09.2018 о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в срок до 06.11.2018 продлевает требование, установленное в ст.229 НК РФ, фактически подменяя собой установленное законодателем требование, что не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, следует отметить, что за непредставление соответствующей декларации в установленный срок предусмотрена иная ответственность.

Из вышеизложенного следует, что непредставление ИП Вороновой О.В. налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год не может повлечь привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая, вышеизложенное, мировой судья полагает, что в действиях ИП Вороновой О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Вороновой О.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.   

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░