Решение по делу № 4-130/2016 от 03.03.2016

Дело № 4-130/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

3 марта 2016 года                                                                                                   город Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев по <АДРЕС>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панова И.А.1, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Панов И.А.1 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) при следующих обстоятельствах.

20 января 2016 г. около 14 часов 00 минут Панов И.А.1 находился по адресу: <АДРЕС>, без документов, разрешающих нахождение на территории ЗАТО <АДРЕС>.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Панов И.А.1 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии с пунктом 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Федерального государственного предприятия «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР>, Панов И.А.1  не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение на судебный участок № 2 Котласского судебного района.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Панова И.А.1  в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 14 января 2003 года № 37 «Об утверждении границ ЗАТО - г. <АДРЕС> Архангельской области» утверждены границы ЗАТО - г. <АДРЕС> Архангельской области.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья находит, что вина Панова И.А.1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В частности, вина Панова И.А.1 подтверждается сведениями, указанными в протоколе от 20 января 2016 года об административном правонарушении; объяснениями Панова И.А.1, которые содержаться в протоколе об административном правонарушении, согласно которым с правонарушением согласен, находился в ЗАТО <АДРЕС> без пропуска; рапортом полицейского-водителя Мирнинского филиала ФГКУ УВО МВД России по Архангельской области <ФИО3>

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.  

            При таких обстоятельствах действия Панова И.А.1 мировой судья квалифицирует по ст. 20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица, является признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность Панова И.А.1, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства произошедшего, общественные последствия содеянного, личность Панова И.А.1 признавшего вину в совершении правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить виновному наказание в виде минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Панова И.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Реквизиты по уплате административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                            подпись                                            М.В. Евграфова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>