Решение по делу № 5-518/2015 от 28.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 31 августа 2015 года г. Самара ул. Молодогвардейская, 53 Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2015 года Постановление изготовлено в полном объёме 31 августа 2015 года И.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев административное дело № 5-518/15 в отношении юридического лица ФКП «Самарский завод «Коммунар», зарегистрированного: ***, по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 02.06.2015г. юридическое лицо ФКП «Самарский завод «Коммунар» по адресу: ***, не выполнило предписание № 326/1/1 от 13.11.2014г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В судебное заседание законный представитель ФКП «Самарский завод «Коммунар» не явился по причине производственной занятости, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В судебном заседании защитник М., чьи полномочия удостоверены доверенностью, пояснила, что юридическое лицо обращалось в надзорный орган с заявлением о продлении сроков выполнения предписания, однако, надзорным органом данное заявление рассмотрено не было, принятие решения по данному вопросу было оставлено на момент проверки исполнения предписания. Полагала, что надзорным органом нарушены права юридического лица, в связи с чем отсутствует состав правонарушения. Представила документы для приобщения к материалам дела. Судом исследованы следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении № 8 от 08.07.2015 г.; - распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 326 от 07.10.2014г.; - уведомление о проведении проверки от 08.10.2014г.; - почтовое уведомление о вручении заказного почтового отправления адресату 10.10.2014г.; - акт по результатам проверки № 326 от 13.11.2014г.; - предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 326/1/1 от 13.11.2014г., установлен срок выполнения - 01.06.2015г.; - распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 08.06.2015г. № 11; - уведомление о проведении проверки от 10.06.2015г.; - почтовое уведомление о вручении заказного почтового отправления адресату 16.06.2015г.; - акт по результатам проверки от 08.07.2015г. № 11, которым установлено, что предписание № 326/1/1 от 13.11.2014г. не выполнено; - заявление директора ФКП «Самарский завод «Коммунар» от 04.02.2015г. о продлении срока выполнения предписания № 326/1/1 от 13.11.2014г. с приложением; - ответ ГУ МЧС России по Самарской области от 05.03.2015г., из которого следует, что рассмотрение вопроса о продлении срока выполнения предписания № 326/1/1 от 13.11.2014г. оставлено на момент проверки выполнения указанного предписания; - объяснения законного представителя ФКП «Самарский завод «Коммунар» - директора Л.; - изменения извещения о проведении электронного аукциона для закупки № 0542100000215000075; - техническое задание часть 3. Оценивая в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), суд приходит к следующему. Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Должностные лица ГУ МЧС России по Самарской области при осуществлении функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности руководствовались положениями Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утв. Приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375), Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Продление установленного надзорным органом срока выполнения предписания указанными правовыми актами не регламентировано; какие-либо грубые нарушения установленных законом требований к организации и проведению проверок, влекущих в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ недействительность результатов проверки, в действиях должностных лиц ГУ МЧС России по Самарской области судом не установлены, в связи с чем предписание ГУ МЧС России по Самарской области № 326/1/1 от 13.11.2014г. является законным и обоснованным, а доводы защитника, приведённые в судебном заседании, несостоятельны. В ходе судебного разбирательства установлено, что законное предписание ГУ МЧС России по Самарской области № 326/1/1 от 13.11.2014г. в установленный срок - 01.06.2015г., юридическим лицом ФКП «Самарский завод «Коммунар» не выполнено. Обстоятельства объективной невозможности выполнения юридическим лицом предписания в установленный срок судом не установлены. Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФКП «Самарский завод «Коммунар» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Руководствуясь ст.ст. 2.1, 19.5 ч.12, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть юридическое лицо - федеральное казённое предприятие «Самарский завод «Коммунар» административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Денежные средства перечислить по реквизитам: УФК по Самарской области ИНН 6315800812 КПП 631501001 Главное управление МЧС России по Самарской области р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 КБК 177 1 16 27000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности) ОКАТО 36401000000. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через судебный участок № 133 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья подпись Береснева С.А. «СОГЛАСОВАНО» 31.08.2015г. Мировой судья Береснева С.А<ФИО1>