Решение по делу № 5-449/2012 от 29.06.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

г.Уссурийск <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка № 65 г.Уссурийска Приморского края Ли С.В.,

рассмотрев в порядке подготовки поступивший протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении Чжан <ФИО1>, <ДАТА>.02.1989 года рождения о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА1> мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении Чжан <ФИО1> в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются  права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, предоставляется  возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ  в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в  отсутствие лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно представленных материалов не усматривается, что гражданин Чжан <ФИО1> уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления административного протокола, сведения о его надлежащем уведомлении не представлены, поскольку определение о вызове для составления протокола было направлено в адрес <АДРЕС> отделения Генерального консульства <АДРЕС> в <АДРЕС> (г.<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), между тем, как согласно протоколу об административном правонарушении местом жительства Чжан <ФИО1> указан г.Уссурийск, ул. <АДРЕС>

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О  некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).   

Таким образом, ненадлежащее извещение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в том числе и направление составленного протокола об административном правонарушении с переводом на китайский язык, нарушает право лица на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, что по существу лишает вышеуказанное лицо права на защиту.   

Кроме того, к протоколу не приложены доказательства отсутствия поступлений денежных средств от Чжан <ФИО1> на расчетный счет органа, назначившего наказание,  в счет оплаты штрафа.

С учетом таких обстоятельств, допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

Исходя из изложенного,  руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.6, КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Чжан <ФИО1> о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с другими материалами дела в ОПНМ № 8 УФМС России по Приморскому краю.

Копию настоящего определения направить в отдел противодействия незаконной миграции № 8 УФМС России по Приморскому краю.

     Мировой судья                                                                         С.В. Ли