Решение по делу № 5-206/2019 от 26.03.2019

Дело № 5.6-206/2019                                                                                                         КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года                                                                             г. Ярославль

Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Скобелева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

председателя правления Товарищества собственников жилья «Норская слобода» Омельченко Леонида Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, Литовской респ., женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ярославль, <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

            при проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «Норская слобода», расположенного по адресу: г. Ярославль, <АДРЕС>,  в период времени с 09.11.2018 г. по 06.12.2018 г. по приказу заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Бойченко О.Е. № 5195-13-13/18 от 08.11.2018 г., выявлено невыполнение п.п. 1, 2 предписания <НОМЕР>-1/18-1 от <ДАТА6> об устранении нарушений правил предоставления коммунальных услуг в жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> пер., г. <АДРЕС>, а именно: - при расчете платы за отопление применяется общая площадь жилых помещений в доме  - 5701,6 кв.м., без учета нежилых помещений - 302,8 кв.м. (в нарушение п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и потребителям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г.; - в расчетах за коммунальную услугу по горячему водоснабжению двухкомпонентного тарифа на горячую воду, не указана величина каждого из компонентов, единица измерения объема воды и тепловой энергии, размер тарифов на каждый вид коммунального ресурса (в нарушение п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и потребителям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г.). Срок устранения нарушений до 29.10.2018 года.

В судебном заседании Омельченко Л.Н. с протоколом не согласился, пояснил, что предписание в части взыскания платы за коммунальные услуги без учета площади нежилых помещений дома - 302,8 кв.м. исполнены на 09.01.2019 г.. 28.01.2019 г. когда понял, какие документы необходимо представить в ДГЖН ЯО предложил отложить решение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении до 29.01.2019 года, так как готов был предоставить необходимые документы, подтверждающие, что предписание в части квитанций исполнено, ему было отказано. 29.01.2019 г. предоставил квитанции об оплате коммунальных услуг за декабрь 2018 г., которые заполнены в соответствии с требованиями п. 69 Правил предоставления услуг. С 01.12.2017 года плату за теплоснабжение нежилых помещений начисляет АО «Норскийкерамический завод». Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены. Просил учесть указанные обстоятельства и прекратить производство по делу за малозначительностью.

Выслушав Омельченко Л.Н., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

             Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

             Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

23.05.2018 г. главным специалистом - государственным жилищным инспектором Ярославской области Царевой Н.Ю. ТСЖ «Норская слобода» выдано предписание № 1521-06-1/18-1 об устранении выявленных нарушений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и потребителям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, предложено устранить выявленные и указанные в предписании нарушения, в срок до 29.10.2018 г..

В ходе проведения на основании приказа заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области Бойченко О.Е. № 5195-13-13/18 от 08.11.2018 г. с целью контроля выполнения предписания № 1521-06-1/18-1 от 23.05.2018 г., выявлен факт невыполнения пунктов предписания, указанных в протоколе об административном правонарушении, со сроком выполнения 29.10.2018 г., что подтверждается актом проверки № 5195-13-13/18 от 06.12.2018 г..Выданное главным специалистом - государственным жилищным инспектором Ярославской области Царевой Н.Ю. предписание № 1521-06-1/18-1 от 23.05.2018 г. ТСЖ «Норская слобода» является законным, а потому подлежало исполнению в установленные сроки.

       Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, а председателем правления ТСЖ «Норская слобода» Омельченко Л.Н. не оспаривается, что пункты предписания № 1521-06-1/18-1 от 23.05.2018 г., перечисленные в протоколе об административном правонарушении, в установленный срок не выполнены.

            Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что вина председателя правления ТСЖ «Норская слобода» Омельченко<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла подтверждения в ходе судебного заседания.

Действия председателя правления ТСЖ «Норская слобода» Омельченко Л.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы Омельченко Л.Н. о том, что ему при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, суд признает несостоятельными. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Омельченк name="_GoBack">о Л.Н. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, Омельченко Л.Н. с содержанием протокола ознакомлен, процессуальные права ему разъяснены, о чем свидетельствует его подпись. Срок давности привлечения к административной ответственности должностное лицо - председателя правления ТСЖ «Норская слобода» Омельченко Л.Н. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек. Судом не установлено оснований для освобождения председателя правления ТСЖ «Норская слобода» Омельченко Л.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. При назначении наказания учитываются характер правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи, с чем суд считает возможным назначить Омельченко Л.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судьяп о с т а н о в и л:

признать должностное лицо - председателя правления Товарищества собственников жилья «Норская слобода» (ТСЖ «Норская слобода») Омельченко Леонида Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей (Одна тысяча рублей 00 копеек). Штраф подлежит зачислению через отделение Сберегательного Банка Российской Федерации на следующий расчетный счет: получатель УФК по Ярославской области (Департамент государственного жилищного надзора ЯО),ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810700000010010 в Отделение Ярославль г. Ярославль, БИК <НОМЕР> ОКТМО 78701000; КБК 93111690040040000140, наименование платежа: Штраф на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА18> по делу № 5.6-206/2019.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Ярославля путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля. Мировой судья Е.Л. Скобелева