Решение по делу № 5-164/2017 от 07.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

07 апреля 2017 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора Закрытого акционерного общества «Энергетик», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> <АДРЕС>) Сергеева <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> установлено, что директор Закрытого акционерного общества «Энергетик» (далее ЗАО «Энергетик») Сергеев П.В. не выполнил предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: не привел адрес места нахождения юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Указанными действиями директор ЗАО «Энергетик» Сергеев П.В.  совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Директор ЗАО «Энергетик» Сергеев П.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания,  не сообщил  суду об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 годаN 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор ЗАО «Энергетик» Сергеев П.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства. Ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что директором Закрытого акционерного общества «Энергетик» является  Сергеев <ФИО3> (л.д. 9-14). 

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> заместителем  начальника  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса  <ФИО4> должностному лицу -  директору ЗАО «Энергетик» Сергееву П.В. выдано предписание по устранению нарушений Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», статей 52, 54 ГК РФ,  выявленных <ДАТА10> при осмотре помещений (л.д. 15-16), предлагалось директору ЗАО «Энергетик» Сергееву П.В. представить соответствующую форму заявления в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, либо в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации муниципального района <АДРЕС> области» в срок до <ДАТА4> (л.д. 19-20). Предписание направлено по почте в адрес юридического лица, и по месту жительства должностного лица, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 21) и отчетом об отслеживании отправления официального сайта Почты России (л.д. 22).

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что по адресу: <АДРЕС>, ЗАО «Энергетик» не находится, фактов, свидетельствующих о нахождении либо ведении финансово-хозяйственной деятельности не выявлено. Директором ЗАО «Энергетик» Сергеевым П.В. не представлена соответствующая форма заявления в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, либо в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации муниципального района <АДРЕС> области» в срок до <ДАТА4> (л.д. 23-24).

После выявления совершения правонарушения <ДАТА4> в отношении директора ЗАО «Энергетик» Сергеева П.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 4), копия протокола направлена Сергееву П.В. по почте по месту жительства должностного лица, что подтверждается  списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11> (л.д. 5).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ директор ЗАО «Энергетик» Сергеев П.В. в судебное заседание не предоставил. Срок для выполнения предписания предоставлялся до <ДАТА4>. Предписание государственного налогового органа должностное лицо не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, и не обращалось с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

При назначении административного наказания директору ЗАО «Энергетик» Сергееву П.В. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих   административную ответственность, не усматривается,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Закрытого акционерного общества «Энергетик», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН  <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> <АДРЕС>) Сергеева <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>