Решение по делу № 5-649/2021 от 06.09.2021

Дело №5-118-649/2021 06 сентября 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда О.В. Колесник (г.Волгоград, пр.Ленина, 56А), рассмотрев единолично  административный материал в отношении

<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей в ТФОМС Волгоградской области, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> привлекается к административной ответственности по ст.16.4 КоАП РФ - недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

04.02.2021 года <ФИО1>при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, вывозимую с таможенной территории Евразийского Экономического Союза, подлежащую таможенному декларированию.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что утром 04.02.2021 года она прибыла в аэропорт Шереметьево для дальнейшего перелета в США к дочери. Рейс должен был состояться вечером этого же дня. Поскольку до рейса оставалось более 9 часов, <ФИО1>, обдумывая свои действия, неспешно шла по коридору терминала «В» в поисках выхода из здания или перехода в терминал «D». Чтобы уточнить дорогу к терминалу «D» она подошла к людям в форме, которых увидела в «зеленом коридоре», при этом, не зная, что входя в этот коридор, она может оказаться на пограничной территории. На вопросы людей в форме о том, сколько у нее с собой денег, от неожиданности и опасения <ФИО1> ответила, что имеет при себе 10000 долларов. Наконец поняв, что перед ней находятся сотрудники таможенного контроля, она решила, что безопаснее будет назвать реально имеющуюся при ней сумму, а именно 13170 долларов. Тогда сотрудники таможенной службы изъяли у <ФИО1> всю иностранную валюту. Однако, возражая, <ФИО1> пояснила, что, войдя в «зеленый коридор», она не имела намерения покидать границу. Кроме того, она планировала задекларировать имеющуюся при ней иностранную валюту, однако не знала, как и где это правильно сделать. При назначении наказания просила снизить сумму штрафа.

Выслушав объяснения <ФИО1> и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 № 83 - Федерального закона «О порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от 03 мая 2011 года, вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму перемещаемых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии с пп.7 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, а так же денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.

В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 г. утвержден порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, в том числе порядок заполнения декларации наличных денег.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Согласно ст. 15 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013 года) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

При перемещении товаров (в том числе денежных средств) физическими лицами в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (абз.2 п.1 ст.257 ТК ЕАЭС).

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица (абз.3 п.1 ст.257 ТК ЕАЭС).

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. (п.п.2,3 ст.257 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование наличных денежных средств и денежных инструментов производится с использованием пассажирской таможенной декларации, которая заполняется на русском или английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов.  (п.16 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,, предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, и совершение данного правонарушения в соответствии с санкцией данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 06 ноября 2014 года №2477-О противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения валюты государств - членов Таможенного союза и потому влекущим применение мер государственного принуждения, признается недекларируемый ее ввоз (вывоз) лишь в сумме сверх разрешенной законом и (или) международным договором.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2021 года, находясь в зоне таможенного контроля на территории аэропорта Шереметьево, при осуществлении таможенного контроля пассажиров, <ФИО1> при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, вывозимую с таможенной территории Евразийского Экономического Союза, подлежащую таможенному декларированию в размере 13170 долларов США.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.    

Таким образом, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, доказанной. 

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, а именно в размере 60293 руб. 48 коп.

Руководствуясь ст. 16.4,  ст.  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 60293 (шестьдесят тысяч двести девяносто три тысячи) руб. 48 коп.

Изъятые денежные средства, указанные в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 04 февраля 2021 года, упакованные в полимерный пакет, опломбированный пломбой ФТС 14593, - возвратить по принадлежности <ФИО1>

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: МО УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя Операционнный департамент Банка России//МОЛ УФК г.Москва, БИК банка получателя 024501901, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета 40102810045370000002, статус плательщика 15, очередь платежа 5, ОКТМО 45328000, основание платежа ИД, код таможенного органа 10005000, КБК 15311604000016000140, УИН 15310100050000422218, назначение платежа Штраф по делу об АП № 10005000-000422/2021, код выплаты ШТ.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                       О.В. Колесник