Решение по делу № 2-1138/2018 от 09.10.2018

Дело № 2-1138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года город Онега<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В.,рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Поповой <ФИО1> к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Попова Н.А. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» о взыскании денежной компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 7 849 руб. В основание иска указала, что в период с 13 по 26 июня 2018 года выезжала на отдых. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Истец и ответчик уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощённого судопроизводства, им предложено представить возражения и документы.         

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». 

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

Согласно п. 9 названных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Как следует из представленных документов истец является не работающим пенсионером - получателем трудовой пенсии по старости, проживающим в Онежском районе Архангельской области. Из проездных документов следует, что в 2018 году истец осуществляла проезд к месту отдыха и обратно по маршруту следования <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Поскольку факт осуществления проезда истцом на отдых в Республику Беларусь ответчиком не оспаривается, подтверждается проездными документами, мировой судья признает данное обстоятельство установленным. Каких-либо доказательств, возражений относительного того, что истец не выезжал к месту отдыха или не находился на отдыхе, ответчиком не представлено. Об истребовании дополнительных доказательств факта пребывания пенсионера на отдыхе ответчиком не заявлено.

В соответствии с п. 10 указанных Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в  плацкартном  вагоне пассажирского  поезда, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно представленных истцом проездных документов и справок о стоимости проезда, расходы истца по проезду железнодорожным транспортом в плацкартных вагонах пассажирских поездов по территории Российской Федерации без учета стоимости постельного белья (сервисного сбора) к месту отдыха и обратно до (от) границы Российской Федерации ст. Смоленск (крайняя железнодорожная станция от места пересечения границы) составили 6 453,80 руб. (2 175,40 руб. (Обозерская-Москва исходя из стоимости проезда, указанной в справке железнодорожной кассы, за вычетом сервисного сбора за постельное белье) + 1 051,50 руб. (Москва-Быхов (Республика Беларусь) до границы Российской Федерации ст. Смоленск исходя из стоимости проезда, указанной в справке железнодорожной кассы, за вычетом сервисного сбора за постельное белье) + 1 051,50 руб. (Быхов (Республика Беларусь)-Москва от границы Российской Федерации ст. Смоленск исходя из стоимости проезда, указанной в справке железнодорожной кассы, за вычетом сервисного сбора за постельное белье) + 2 175,40 руб. (Москва-Обозерская исходя из стоимости проезда, указанной в справке железнодорожной кассы, за вычетом сервисного сбора за постельное белье)), которые мировой судья признает обоснованными с учетом положений Правил.

Расходы истца на проезд по маршруту следования Обозерская-Исакогорка-Малошуйка компенсации в соответствии с вышеуказанными Правилами не подлежат, поскольку истец, прибыв на станцию Обозерская, проследовала в направлении станций Исакогорка и Малошуйка, имея возможность осуществить 26 июня 2018 года проезд к месту жительства непосредственно по маршруту Обозерская-Малошуйка на поезде Архангельск-Мурманск, что исключат возможность транзитного проезда через                             станцию Исакогорка по направлению к месту жительства. Доказательств наличия необходимости проезда в указанный период времени станцию Исакогорка в связи с транзитным проездом на станцию Малошуйка истцом не представлено, в связи с чем расходы истца на проезд по указанным маршрутам следования компенсации не подлежат.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 333.20 НК РФ, учитывая ходатайство ответчика, денежные средства которого находятся в государственной собственности (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1), его имущественное положение, мировой судья считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемой в доход местного  бюджета, до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковое требование Поповой <ФИО1> удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Поповой <ФИО1> с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» денежную сумму в размере 6 453,80 руб. в счет возмещения расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, произведенных в 2018 году, за счет средств выделяемых на государственные гарантии и компенсации.

В удовлетворении остальной части искового требования отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 15 дней со дня его принятия через мирового судью.

Мировой судья Долгобородов Е.В.