Решение по делу № 3-252/2019 от 28.02.2019

Дело <НОМЕР>.                                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      о прекращении административного дела на стадии подготовки к рассмотрению

28 февраля 2019 года                                                                                                                              гор. Махачкала

     Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. МахачкалыНурбалаев Р.Н, при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Мамаева Гаджи Шапиевича, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу <АДРЕС> пр.<АДРЕС><НОМЕР> по   ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

28.02.2019 года в судебный участок №15 Советского района г.Махачкала по территориальной подсудности определением мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы от 12.02.2019, поступил протокол об административном правонарушении в отношении Мамаева Г.Ш., по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

      Из протокола об административном правонарушении следует, что постановлением №007998 от 15.09.2018 года  гр.Мамаев Г.Ш., был привлечен к административной ответственности по ст.11.33 ч.1 КоАП РФ,  и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, штраф добровольно не был уплачен.

     Действия Мамаева Г.Ш. квалифицированны по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что дело следует прекратить со стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ч.2 ст.29.4 КоАП РФ) за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

      В соответствии со ст. 1.3 КоАП РД производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

      Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

      Как усматривается из материалов дела, об административном правонарушении  постановлением от 15.09.2018 года  Мамаев Г.Ш., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.111.33 ч.1 КоАП РФ,  и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 24.09.2018 года<ДАТА>

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В установленный законом срок Мамаев Г.Ш.  штраф не оплатил, в связи, с чем 01 февраля 2019 года инспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО в отношении Мамаева Г.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении,  копией постановления №007998от 15.09.2018 года.

      В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

     В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

      Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает 24.11.2018 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 24.11.2018 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности истекает 25.02.2019 года.

     Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 24.11.2018 года и истекает 25.01.2019 года, следовательно, на момент поступления административного дела мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы (28.02.2019 года), срок давности по настоящему административному делу истек.

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

     В  соответствии с  ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

     В силу изложенного дело в отношении  - Мамаева Г.Ш.  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамаева Гаджи Шапиевича, по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     Копию постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу «    »_____2019г.                                 Нурбалаев Р.Н.

Копия верна