Решение по делу № 4-685/2018 от 24.09.2018

Дело № 5-685/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 24 сентября 2018 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении Мартюшева Валерия Ивановича,родившегося <ДАТА2> сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не представлено,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 июля 2018 года, составленному начальником отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федуловой Н.В., Мартюшев В.И., являясь председателем Коллегии адвокатов Плесецкого района Архангельской области, не представил в налоговый орган в установленный законом срок справки формы 2-НДФЛ о доходах физических лиц за 2017 год, необходимые для налогового контроля. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартюшев В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил возражения, в которых указал, что с протоколом МИФНС № 6 по Архангельской области и НАО не согласен, считает незаконным привлечение его к административной ответственности. Протокол составлен 16 июля 2018 года в его отсутствие, о дне составления протокола не уведомлялся, никакой телефонограммы не получал, в тот момент не работал в Коллегии адвокатов. С 28 июня 2018 года он вышел из состава учредителей Коллегии адвокатов, 10 июля 2018 года Адвокатской палатой Архангельской области принято решение о регистрации его адвокатского кабинета. С момента выхода из состава учредителей Коллегии его обязательственные права в отношении юридического лица - Коллегии адвокатов Плесецкого района прекращены. На 02 апреля 2018 года у него не было полномочий Председателя Коллегии адвокатов. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.п. 13, 14 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя. В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи; расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. На основании пп. 4 п. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Из материалов дела следует, что 15 апреля 2003 года произведена государственная регистрация юридического лица - Коллегии адвокатов Плесецкого района Архангельской области (л.д. 11). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01 июня 2018 года, Председателем Коллегии адвокатов Плесецкого района Архангельской области является Мартюшев В.И. Пунктом 5.5 Устава Коллегии адвокатов Плесецкого района Архангельской области, утвержденного Общим собранием учредителей от 03.04.2003 года, и зарегистрированного в МИФНС России по Плесецкому району и г. Мирный, в полномочия председателя Коллегии адвокатов входит, в том числе, ведение статистической и финансовой отчетности по установленным формам. Вместе с тем, из материалов дела следует, что Мартюшев В.И., являясь председателем Коллегии адвокатов Плесецкого района Архангельской области, сведения о доходах физических лиц за 2017 год, необходимые для налогового контроля, в установленный законом срок (не позднее 02 апреля 2018 года), в налоговый орган не представил. Доводы Мартюшева В.И. о том, что о дне составления протокола об административном правонарушении он не был уведомлен, на дату 02 апреля 2018 года у него не было полномочий Председателя Коллегии адвокатов, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. Так, в материалах дела имеется уведомление МИФНС № 6 по Архангельской области и НАО от 06.06.2018 года, в котором Мартюшева В.И. налоговый орган извещает о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 10 часов 30 минут 16 июля 2018 года, предлагает представить необходимые документы. От получения данного уведомления Мартюшев В.И. отказался, что засвидетельствовано сотрудником ФГУП «Охрана» и заместителем начальника отдела ОКП № 2 налогового органа 21.06.2018 года. Кроме того, в материалах дела имеется телефонограмма от 05.06.2018 года, которой Мартюшев В.И. также уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 02 апреля 2018 года Мартюшев В.И. являлся Председателем Коллегии адвокатов Плесецкого района Архангельской области. Решение о внесении в Реестр адвокатских образований Архангельской области сведений об адвокатском кабинете Мартюшева В.И. принято Советом Адвокатской палаты Архангельской области только 10 июля 2018 года. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что Мартюшев В.И., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, установленной. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, полученными уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. За совершение административного правонарушения Мартюшев В.И. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать Мартюшева Валерия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Архангельской области (МИ ФНС России № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) ИНН: 2920008100 КПП: 292001001 Расчетный счет получателя: 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК: 041117001 КБК: 18211603030016000140 ОКТМО 11650151 Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Г. Межогских