Решение по делу № 5-216/2020 от 20.03.2020

дело № 5-216/2020

УИД 64MS0116-01-2020-001117-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2020 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Павлова Ю.В., (г. Саратов, ул. Емлютина, д.39/45., пом. 407)

рассмотрев административный материал в отношении Тарасовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2020 года в отношении Тарасовой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 22.10.2019 года должностным лицом МРИ ФНС России № 19 в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1180 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступившее в законную силу, о привлечении Тарасовой Е.В. к административной ответственности. В ходе проведения <ДАТА4> в 11 час. 45 мин. контрольных мероприятий в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не находится по адресу: г. <АДРЕС>, указанному в учредительных документах юридического лица.

Материалы дела поступили на рассмотрение в судебный участок № 1 Фрунзенского района г. Саратова 20 марта 2020 года.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос № 18).

Вместе с тем материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не содержат сведений об извещении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о направлении постановления от 22.10.2019 года, извещения о составлении протокола, а также протокола об административном правонарушении по месту ее жительства: г. <АДРЕС>

К материалам дела приложены документы о направлении постановления от 22.10.2019 года, извещения о составлении протокола, а также протокола об административном правонарушении по адресу: г. <АДРЕС>

В материалах, приложенных к протоколу, отсутствуют документы подтверждающие факт проживания Тарасовой Е.В. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах у мирового судьи не имеется оснований для рассмотрения данного протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Учитывая изложенное, материалы дела об административном правонарушении в отношении Тарасовой Е.В. подлежат возвращению лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении Тарасовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы возвратить лицу, составившему протокол, для устранения вышеуказанных нарушений в трехдневный срок. 

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>